東興市農村居民點整理方式研究.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,一部分耕地正在被各種建設用地不斷吞食,另外一部分耕地還要面臨生態(tài)退耕,還林還湖壓力,種種因素導致我國耕地面積迅速減少,目前我國耕地保有量已下降至18.18億畝。而我國大部分農村居民點建設自發(fā)性強,且多缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,政府部門對農村居民點建設重視不夠,管理滯后,“以罰代管”現(xiàn)象廣泛存在,造成村莊布局混亂,占地面積較大,土地利用粗放,效率低下,人地矛盾日益突出,進行農村居民點整理勢在必行。與此同時,農村家庭經濟條

2、件改善,改變居住環(huán)境、提高生活質量的意愿強,也迫切需要改變村莊的散、臟、亂局面。農村居民點整理不僅可以優(yōu)化農村居民點布局、實現(xiàn)耕地占補平衡、提高土地利用率,還可以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農民生產生活條件,是建設社會主義新農村,城鎮(zhèn)化發(fā)展的必經之路。
　　自2001年全國開展實施土地整理以來,位于廣西西南邊陲的中-越邊貿城市東興市也在不斷推進各種形式的土地整理,共實施整理項目55個,實現(xiàn)新增耕地202公頃,累計投資726.44萬元。在東興

3、市新一輪土地整理規(guī)劃(2011-2015)中,農村居民點如何搬遷,土地權屬如何調整仍是整理項目開展的難點,也制約著整理項目進度與順利開展。本文在對東興市實地調研、查閱文獻、并在參考其他省份整理方式的基礎上,考慮東興市居民點特征以及地理位置的特殊性,針對性地提出了三種整理方式:向城鎮(zhèn)集中整理方式、遷村并點型整理方式、中心村自然成長型整理方式,運用第二次全國土地調查成果,利用Arcgis在圖上對居民點整理前后進行對比分析,并對三種整理方式進