南通市農(nóng)村居民點(diǎn)整理研究.pdf

1、隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，各類建設(shè)占用了大量土地，全國(guó)建設(shè)用地總量迅猛增長(zhǎng)，再加上農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)退耕等原因，致使耕地面積急劇減少，人地矛盾日益緊張。由于目前我國(guó)大部分農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)村莊建設(shè)重視不夠，管理不嚴(yán)，大多數(shù)地區(qū)村莊建設(shè)處于自發(fā)性狀態(tài)，造成村莊布局混亂，農(nóng)村居民點(diǎn)占地比重較大，土地利用粗放，效率低下，具有很大的整理潛力。另一方面，隨著農(nóng)民家庭收入的增加，農(nóng)民群眾對(duì)改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的要求也日益強(qiáng)烈

2、，迫切需要改變村莊散、臟、亂的現(xiàn)狀。農(nóng)村居民點(diǎn)整理作為一種優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局和實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的有效途徑，其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地資源集約利用、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面的作用越來(lái)越顯著，因此，開(kāi)展農(nóng)村居民點(diǎn)整理已成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 作為我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的代表之一，近年來(lái)，隨著大通道的建設(shè)，南通市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，建設(shè)用地需求量逐年成倍增加。為了保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用地需求，建設(shè)用地需求必

3、須維持較高水平和較大規(guī)模，必然需要消耗大量耕地資源。這將給人多地少、人地矛盾突出、人均耕地(0.89畝)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)(人均1.39畝)和江蘇省(人均1.0畝)水平的南通市帶來(lái)耕地保護(hù)、占補(bǔ)平衡和土地供應(yīng)的三重壓力。因此，研究南通市如何進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)整理對(duì)于緩解經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期土地資源緊缺矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)其他地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村居民點(diǎn)整理也有一定的借鑒意義。 本文通過(guò)定量定性分析，采用理論探討和實(shí)驗(yàn)研

4、究相結(jié)合的方式，圍繞農(nóng)村居民點(diǎn)整理的相關(guān)問(wèn)題展開(kāi)論述。首先分析了南通市農(nóng)村居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀，從數(shù)量上和區(qū)域差異上對(duì)1996年-2005年南通市農(nóng)村居民點(diǎn)用地變化進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了南通市農(nóng)村居民點(diǎn)用地中存在的問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行了原因分析；其次，在南通市農(nóng)村居民點(diǎn)用地變化的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)南通市農(nóng)村居民點(diǎn)用地進(jìn)行集約利用評(píng)價(jià)分析，得出南通市目前農(nóng)村居民點(diǎn)用地集約利用水平大多處于中等偏下的結(jié)論，可見(jiàn)南通市農(nóng)村居民點(diǎn)整理有很大的潛力可挖，進(jìn)而