敏感性身份證人保護(hù)制度的構(gòu)建.pdf

1、敏感性身份證人系與一般身份證人比較而言。敏感性身份證人是指在滿足證人適格性的條件下，因?yàn)樯矸莸奶厥庑云渥C言能夠?qū)Π讣聦?shí)認(rèn)定起到關(guān)鍵性作用的一類特殊證人。敏感性身份證人一般具有特殊身份、取證過(guò)程隱蔽、適用特定案件、證言證明力強(qiáng)、作證具有危險(xiǎn)性等基本特征，主要包括線人、記者、臥底、警察等群體。敏感性身份證人保護(hù)制度具有制度構(gòu)建上的必要性、保護(hù)范圍上的必要性、保護(hù)措施上的周密性等主要特點(diǎn)。
　　 在比較法的視野中，德國(guó)、美國(guó)、日本等

2、一些法治化程度較高的國(guó)家都建立起了比較完善的針對(duì)特殊身份的證人保護(hù)制度，它們都在一定程度上對(duì)證人身份進(jìn)行了區(qū)分，并且針對(duì)這類特殊群體進(jìn)行了程序法上的重點(diǎn)保護(hù)。這些國(guó)家由于有完善的保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，因此在司法實(shí)踐中證人的出庭率較高。反觀我國(guó)，在立法上，雖然2012年修改的刑事訴訟法對(duì)證人保護(hù)問(wèn)題作出了一些規(guī)定，但是其條文過(guò)于簡(jiǎn)略，對(duì)相關(guān)主體、內(nèi)容、形式和保障措施規(guī)定得不夠系統(tǒng)全面，對(duì)于實(shí)踐中的操作助益不大。在司法實(shí)踐中，敏感性身份證人并沒(méi)有

3、得到有效重視，盡管各地出現(xiàn)了諸多改革嘗試，但往往是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，缺乏系統(tǒng)體系的方案規(guī)劃與條文設(shè)計(jì)。在理論研究上，目前學(xué)界對(duì)于證人身份問(wèn)題似乎并沒(méi)有給以應(yīng)有關(guān)注，在與敏感性身份證人相關(guān)的制度研究方面，僅僅限于一些特定保護(hù)方式（如隱蔽作證）等，缺乏對(duì)該制度全面細(xì)致的探討。因此，無(wú)論是在立法、司法還是在理論研究中，我國(guó)敏感性身份證人保護(hù)都存在著一些缺陷與不足，亟待重新構(gòu)建完善。
　　 在我國(guó)建立敏感性身份證人保護(hù)制度確有其必要性

4、與可行性。就其必要性而言，建立敏感性身份證人保護(hù)制度是確保司法公正、實(shí)現(xiàn)程序正義、的必然要求;是解決證人不出庭問(wèn)題的重要舉措;是有效懲罰犯罪的題中之義;是弘揚(yáng)法治精神、強(qiáng)化全民法律意識(shí)的必然選擇。就其可行性而言，其一，敏感性身份證人出庭作證價(jià)值較高，只要構(gòu)建起完善的保障制度，他們是愿意出庭作證的;其二，我國(guó)最新修正的刑事訴訟法規(guī)定了對(duì)一般性證人的出庭作證的保護(hù)措施，這為建構(gòu)敏感性身份證人保護(hù)制度起到了奠基作用;其三，一些法治化程度較高國(guó)