違法建筑的民事權(quán)利保護研究.pdf

1、在我國城市化進程飛速發(fā)展的大背景下，各式建筑大量涌現(xiàn)，并與民事主體的社會經(jīng)濟生活密切相關(guān)。在公權(quán)力、私權(quán)利共同發(fā)展、相互對抗的過程中，建造人的肆意構(gòu)建行為往往會造成對社會公共利益的侵害，任其進入市場流通領(lǐng)域又會侵害第三人的合法權(quán)益。但是，在一定程度上，違法建筑在形成過程中又花費了一定的金錢、時間成本，凝結(jié)著一定的經(jīng)濟價值、人力價值和材料價值，滿足了一定民事主體的經(jīng)濟生活需求。因此，在對違法建筑的認定以及處理上，有必要對違法建筑的相關(guān)情形

2、進行探討，對不同的違法情形提出不同的處理措施。本文的立意在于對違法建筑相關(guān)民事權(quán)利的保護進行探討，提出違法建筑本質(zhì)上是違反公法之物，或是說是違法建筑在其建造過程中會在一定程度上違反私法，僅僅是違反私法并不是違法建筑的認定條件。違法建筑屬于民法上的不動產(chǎn)，因此，在對違法建筑進行處理時不能簡單地進行拆除或取締，而是應(yīng)當在公共利益和個人利益之間權(quán)衡利弊。在公共利益的維護和民事主體利益的保護之間找到最佳的平衡點。
　　文章第一部分中，主要

3、是對違法建筑的法律釋義進行探討，得出了筆者對違法建筑的定義，即違法建筑指的是因建設(shè)人違反公法的建設(shè)行為而形成之物。需要解釋幾個問題：違法建筑包括了建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，形成方式有新建、增建以及改建；此處強調(diào)的是建造人的建造行為違反了公法上的相關(guān)規(guī)定，而不是建筑物本身違法。在此基礎(chǔ)上得出了文章的一個觀點，即違法建筑是民法上的物，是民法上的不動產(chǎn)。
　　文章的第二部分主要深入研究了違法建筑的民事權(quán)利歸屬，闡釋了學(xué)界中有爭議的幾種學(xué)

4、說，分別是無所有權(quán)說、不完全所有權(quán)說、動產(chǎn)所有權(quán)說、不動產(chǎn)所有權(quán)說以及占有說。筆者的觀點是我國違法建筑的權(quán)利歸屬應(yīng)采用“占有說”，分析了占有保護基礎(chǔ)與所有權(quán)保護基礎(chǔ)的差別。違法建筑屬于無權(quán)占有之類型，根據(jù)當事人的主觀善惡程度不同，可進一步區(qū)分為善意的無權(quán)占有以及惡意的無權(quán)占有。最后分析了在占有規(guī)則的保護下，對違法建筑相關(guān)權(quán)益的保護以及對處分權(quán)的限制。
　　文章的第三部分中主要是對域外、域內(nèi)違法建筑的民事權(quán)利現(xiàn)狀展開了分析。重點是從

5、物權(quán)法體系下的物權(quán)法定原則和不動產(chǎn)登記制度與違法建筑關(guān)系的角度出發(fā)對違法建筑的相關(guān)屬性進行了探討。最后落腳于我國實踐中的處理情形，通過對實踐中涉及違法建筑法律法規(guī)的總結(jié)和相關(guān)案例的闡釋，引出文章的核心觀點。
　　文章的第四部分即是文章的最后一部分，主要是筆者對違法建筑權(quán)利保護機制的構(gòu)建所提出的建議，分別是適用占有保護規(guī)則對違法建筑進行保護；在違法建筑不能進行一般物權(quán)登記的現(xiàn)狀之下，借鑒德國的“行政契約”制度，提出對違法建筑進行登記