達州市扶貧小額貸款的商業(yè)可持續(xù)性研究.pdf

1、緩解和消除貧困，是當前世界各國尤其是發(fā)展中國家普遍面臨的一個巨大問題。作為專門向中低收入階層提供的低利率、小額度的信貸服務活動，小額信貸扶貧對減緩貧困具有重要意義。金融扶貧是農村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略體系的重要組成部分，實施扶貧小額貸款則是金融扶貧的核心和支撐。按照中國扶貧標準，到2015年底中國還有7600萬農村貧困人口，貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變，其中的一個重要原因就是缺乏充足而有效的扶貧資金支持和金融幫扶。當前，農村地區(qū)金融服務的滯后

2、性，尤其是“融資難”、“融資貴”問題已經成為制約農村貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸，如何引導金融機構對農村建檔立卡貧困戶在核定的額度和期限內發(fā)放“免擔保、免抵押”小額扶貧貸款，并通過財政貼息、風險補償、購買保險等措施降低貸款風險，幫助貧困戶盡快脫貧致富，已成為當前貫徹落實普惠金融政策的當務之急。
　　本文以秦巴山地區(qū)的達州市扶貧問題為研究對象，在分析國內外的扶貧小額貸款基本理論的基礎上，基于達州市農村合作金融機構扶貧小額貸款運行管理的現實情況

3、，探索小額扶貧貸款實施運行過程中可能存在的主要問題，并結合國內外經驗，構建具有可操作和商業(yè)可持續(xù)性的扶貧小額貸款。在具體研究過程中，本文遵循管理學研究的基本框架和研究范式，在對研究目的與研究意義以及國內外相關研究綜述進行概述的基礎上，對扶貧小額貸款的基本概念和基礎理論進行梳理，總結了扶貧小額貸款的產生和發(fā)展歷程；從運行機制、管理模式、實施效果等方面對國內外金融機構的先進小額扶貧貸款進行了研究；立足于達州市的實際情況，對達州市的扶貧政策環(huán)

4、境、業(yè)務辦理模式，以及當前的實施效果進行了總結；落腳于達州農信的具體情況，總結了扶貧小額貸款運行中的商業(yè)可持續(xù)性發(fā)展問題；最后從農信社自身建設，建立多類型的金融組織，創(chuàng)新金融服務手段，完善金融監(jiān)管政策，以及配套建立相關的政府幫扶和支持政策等方面提出了促進扶貧小額貸款商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。
　　本文在研究過程中，通過與對國內外扶貧小額貸款進行對比，研究總結不同國家和地區(qū)的運行特點、組織流程、管理模式等；采取實地訪談、問卷調查、上門咨