基于農(nóng)戶視角的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究——以安徽省宣州區(qū)種植業(yè)為例.pdf

1、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指有政策扶持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，國(guó)家對(duì)于那些關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家糧食安全的農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定的政策扶持和優(yōu)惠，目前我國(guó)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策就是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于WTO支持的“綠箱政策”，是一種創(chuàng)新的支農(nóng)惠農(nóng)政策工具，有利于分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開始于2008年，宣州區(qū)作為第一批試點(diǎn)縣，率先開展了

2、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，5年間取得了突出的成績(jī)，但同時(shí)也出現(xiàn)了許多的問(wèn)題。本文借鑒國(guó)內(nèi)外政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)理論研究成果，根據(jù)已學(xué)過(guò)的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，結(jié)合對(duì)宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的實(shí)際調(diào)研，基于農(nóng)戶視角，從農(nóng)戶的參與度、認(rèn)知度、對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款作用評(píng)價(jià)等方面研究了宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施效果。研究結(jié)果顯示，宣州區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展十分迅速，保費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大，農(nóng)戶參與率達(dá)到94％，保費(fèi)補(bǔ)貼品種能滿足大部分農(nóng)

3、戶的需求，但在運(yùn)行的過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題，如由于宣傳不夠深入，農(nóng)戶對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知度比較低;由于農(nóng)業(yè)的特殊性和制度的不完善，勘察、定損、賠付困難重重;由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策單一，已不能滿足大戶的需求。針對(duì)上述問(wèn)題，本文提出了幾點(diǎn)政策建議:增加有效宣傳渠道，提高農(nóng)戶的認(rèn)知度;培養(yǎng)專業(yè)人才，健全服務(wù)體系;完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)災(zāi)后勘察定損的方法和理賠標(biāo)準(zhǔn);增加特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼品種;提高保險(xiǎn)金額，設(shè)置不同保障水平的保險(xiǎn)產(chǎn)品;加大對(duì)種植大戶的政策優(yōu)惠，促