泉州國稅部門稅源專業(yè)化管理的優(yōu)化研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，經(jīng)濟稅源的復(fù)雜變化，大量集團性企業(yè)涌現(xiàn)，企業(yè)稅務(wù)處理出現(xiàn)團隊化、電算化，征納雙方信息的不對稱，稅務(wù)機關(guān)面對如此復(fù)雜的境況，出現(xiàn)稅源管控能力嚴(yán)重不足，稅源流失風(fēng)險不斷加大，而且稅收執(zhí)法風(fēng)險加大的情況。傳統(tǒng)的稅源管理方式已經(jīng)無法適應(yīng)新時代的新要求。為了改善此狀況，適應(yīng)時代要求，稅務(wù)總局提出稅源專業(yè)化管理的新思路，并經(jīng)過深思熟慮，付諸行動。2011年泉州市國家稅務(wù)局作為福建首個稅源專業(yè)化管理試點單位，根據(jù)總局、

2、省局對于稅源專業(yè)化管理的總體思路，圍繞“有利于提高納稅遵從度和滿意度、有利于提高征管質(zhì)量和效率、有利于隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)”這三個目標(biāo)，大刀闊斧進(jìn)行稅源專業(yè)化管理改革，初步構(gòu)建起了以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以納稅評估為重點，以分類分級管理為基礎(chǔ)，以信息管稅為依托，以完善制度機制為保障的新的稅源管理體系。
　　本文依據(jù)新公共管理理論、風(fēng)險管理理論和納稅遵從理論，對稅源專業(yè)化管理的基本內(nèi)涵進(jìn)行分析和闡釋，分析了泉州市國稅部門的稅源專業(yè)化管理的體

3、系，對泉州市稅源專業(yè)化管理在規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實施稅源分級分類管理，機構(gòu)、流程重新配置，突出稅源風(fēng)險管理，完善工作機制，健全制度保障等方面的探索進(jìn)行了剖析。并分析了泉州市稅源專業(yè)化管理的效果，及稅源專業(yè)化管理存在的問題和原因，最后提出完善征管流程、做好納稅服務(wù)、做好績效管理、培養(yǎng)稅源管理專業(yè)人才等針對性較強的優(yōu)化措施。本文通過泉州市國稅部門的實證進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗、總結(jié)教訓(xùn)，尋找突破，提出如何優(yōu)化稅源專業(yè)化管理，希望能對泉州國稅的稅源專