泉州國稅部門稅源專業(yè)化管理的優(yōu)化研究.pdf

1、改革開放以來，我國經濟迅猛發(fā)展，經濟稅源的復雜變化，大量集團性企業(yè)涌現，企業(yè)稅務處理出現團隊化、電算化，征納雙方信息的不對稱，稅務機關面對如此復雜的境況，出現稅源管控能力嚴重不足，稅源流失風險不斷加大，而且稅收執(zhí)法風險加大的情況。傳統(tǒng)的稅源管理方式已經無法適應新時代的新要求。為了改善此狀況，適應時代要求，稅務總局提出稅源專業(yè)化管理的新思路，并經過深思熟慮，付諸行動。2011年泉州市國家稅務局作為福建首個稅源專業(yè)化管理試點單位，根據總局、

2、省局對于稅源專業(yè)化管理的總體思路，圍繞“有利于提高納稅遵從度和滿意度、有利于提高征管質量和效率、有利于隊伍和黨風廉政建設”這三個目標，大刀闊斧進行稅源專業(yè)化管理改革，初步構建起了以風險管理為導向，以納稅評估為重點，以分類分級管理為基礎，以信息管稅為依托，以完善制度機制為保障的新的稅源管理體系。
　　本文依據新公共管理理論、風險管理理論和納稅遵從理論，對稅源專業(yè)化管理的基本內涵進行分析和闡釋，分析了泉州市國稅部門的稅源專業(yè)化管理的體

3、系，對泉州市稅源專業(yè)化管理在規(guī)范化標準化服務，實施稅源分級分類管理，機構、流程重新配置，突出稅源風險管理，完善工作機制，健全制度保障等方面的探索進行了剖析。并分析了泉州市稅源專業(yè)化管理的效果，及稅源專業(yè)化管理存在的問題和原因，最后提出完善征管流程、做好納稅服務、做好績效管理、培養(yǎng)稅源管理專業(yè)人才等針對性較強的優(yōu)化措施。本文通過泉州市國稅部門的實證進行分析，總結經驗、總結教訓，尋找突破，提出如何優(yōu)化稅源專業(yè)化管理，希望能對泉州國稅的稅源專