寶安區(qū)國稅局稅源專業(yè)化管理改革創(chuàng)新研究.pdf

1、1997年以來，以稅收管理員制度為基礎的稅收征管模式經歷了三次較大改革，2009年國家稅務總局提出“積極探索稅源專業(yè)化管理新模式”的要求，并且在2011年又對其進行科學歸納，形成稅源專業(yè)化管理的系統(tǒng)雛形。在稅收征管模式向稅源專業(yè)化改革的背景下，寶安區(qū)國稅局亟需借改革的契機，對稅收征管業(yè)務、組織構架、人力資源等方面進行重組和配置。
　　本文以寶安區(qū)國稅局作為研究對象，根據國家稅務總局和深圳市國家稅務局有關稅源專業(yè)化管理的要求，依據專

2、業(yè)化管理的思想和思路，針對目前寶安區(qū)國稅局在現(xiàn)行稅收管理員制度的征管模式下稅源征管方面存在的問題進行研究，得出解決問題的措施，旨在通過稅源專業(yè)化管理改革的系列舉措推動寶安區(qū)國稅局征管事業(yè)的進一步發(fā)展。
　　本文結合稅源專業(yè)化管理的“集中審批、重點評估、分類管理、全面監(jiān)督”的工作思路，通過深入查找寶安區(qū)國稅局在各個環(huán)節(jié)存在的問題，分析問題產生的原因，提出了在機構設置、人員配置、管理措施等方面的改革建議，主要包括設立審批服務區(qū)接納稅源

3、管理科前移的涉稅審批業(yè)務，騰余人力資源，使稅收管理員工作重心轉向稅源專業(yè)化管理；重點突出納稅評估，設立納稅評估科專司評估工作，實現(xiàn)專業(yè)化、常態(tài)化的納稅評估；實施稅源分類管理，設立大企業(yè)管理科，集中優(yōu)勢人力資源開展大企業(yè)管理工作等。
　　本文密切聯(lián)系寶安區(qū)國稅局的稅收征管工作實際，以稅源專業(yè)化管理的思想方向為研究起點，對寶安區(qū)國稅局稅收征管模式的改革提出了一些創(chuàng)新性的措施建議，如設立以階段性集中辦公的大企業(yè)稅收管理工作組，以解決區(qū)分