關于我國政府對企業(yè)碳排放管理的對策研究.pdf

1、2013年我國度過了半個世紀以來最熱的一個夏天?？茖W家所提出的全球變暖所引發(fā)的一系列災害的警告也正在漸漸變成人類不得不面對的現實。
　　進入2000年后，我國的經濟得到了持續(xù)較快速度的發(fā)展，中國的GDP于2009年超過日本排名世界第二。中國在2006年的時候GDP超過了德國的同時，二氧化碳的排放量也超過了美國，成為世界上最大的二氧化碳排放國。并且有研究指出依照我國現有的經濟發(fā)展模式，我國的二氧化碳排放量會持續(xù)增長。因此，我國面臨著

2、在經濟還未完全發(fā)達的情況下，就必須考慮限制溫室氣體排放的現狀。
　　2009年12月，溫家寶總理出席了在丹麥舉行的哥本哈根氣候變化大會，同月26日中國正式對外宣布控制溫室氣體的行動目標，決定到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放在2005年的基礎上下降40％～50％。在確定了低碳經濟的發(fā)展目標后，如何將這些目標轉化為可執(zhí)行和可衡量的方案并且進一步為中國經濟轉型制定戰(zhàn)略方案，成了我國政府關注的話題。國家發(fā)展改革委辦公廳在2011年

3、10月下達了《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，根據通知要求我國將會在2013年于北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。我國在推進碳排放交易權交易市場試點過程中遇到了如碳排放規(guī)則的設定、區(qū)域性碳排放總量的確定、企業(yè)碳排放權的分配和排放量的檢驗和驗證等碳排放權交易市場的制度設計問題。本文就我國政府應該如何對企業(yè)進行碳排放管理的對策進行了一定地研究。
　　本文首先分析我國溫室氣體排放總量和經濟

4、發(fā)展的現狀、我國政府目前管理溫室氣體的組織架構及相關法律政策和我國企業(yè)參與溫室氣體排放管理的方式及途徑，發(fā)現我國在管理溫室氣體排放方面有行政架構、法律政策缺失和技術不到位等問題。通過比較發(fā)達國家管理溫室氣體排放政策的發(fā)展過程和相關法律政策、發(fā)達國家在管理溫室氣體排放所取得的效果，結合作者在美國參與企業(yè)的溫室氣體排放管理的實踐經驗，提出我國政府在管理企業(yè)的溫室氣體方面首先要完成政府組織架構和相關法律政策的頂層設計、解決我國企業(yè)溫室氣體排放