里根的新聯(lián)邦主義——以《1981年綜合預(yù)算調(diào)整法》為視角.pdf

1、里根新聯(lián)邦主義是20世紀(jì)80年代初提出的以協(xié)調(diào)政府間關(guān)系為最終目的政治戰(zhàn)略，旨在通過經(jīng)濟立法改善政府間關(guān)系，做到權(quán)力下放，扭轉(zhuǎn)合作聯(lián)邦主義下聯(lián)邦政府過于集權(quán)的趨勢?！?981年綜合預(yù)算調(diào)整法》是里根政府初期通過的重要立法之一，也是里根總統(tǒng)新聯(lián)邦主義重要內(nèi)容。法案詳細(xì)提出在今后三年中聯(lián)邦政府財政預(yù)算政策，通過削減和整合眾多國內(nèi)項目，建立新的整筆撥款，從而在政治上達到遏制聯(lián)邦權(quán)力過度膨脹的戰(zhàn)略。梳理計劃是里根于1982年提出的大規(guī)模新聯(lián)邦主

2、義改革戰(zhàn)略，但最終由于各方反對而作罷。本文以《1981年綜合預(yù)算調(diào)整法》為主要研究目標(biāo)，論述此法案出臺背景，還原艱辛的立法過程，分析法案作用，借此法案探討里根新聯(lián)邦主義。
　　緒論部分中，主要展現(xiàn)中美學(xué)術(shù)界對里根政府新聯(lián)邦主義的研究成果、研究現(xiàn)狀及研究領(lǐng)域中存在的不足，以此確定本文的突破口和著重需要解決的問題，同時簡明扼要地介紹本文的寫作意義所在。
　　正文分為以下三個部分：
　　第一部分，著重介紹美國20世紀(jì)70年代

3、末經(jīng)濟上的滯脹危機，政治上合作聯(lián)邦主義弊病，新保守主義思潮在美國的興起。通過經(jīng)濟、政治、思想的變化探討促使里根提出新聯(lián)邦主義的歷史背景。
　　第二部分，以時間為線索，先介紹20世紀(jì)80年代以前的新聯(lián)邦主義改革。其次詳細(xì)闡述與本文主旨相關(guān)的《1981年綜合預(yù)算調(diào)整法》，著重對法案籌備、提案、和立法程序做全程還原，以此揭示20世紀(jì)80年代美國政治中在立法程序、立法規(guī)則和法案內(nèi)容上的兩黨之爭，透析美國兩黨關(guān)于法案的利益角逐。最后敘述19