論我國利益均衡機制的構(gòu)建——以共和主義為視角.pdf

1、改革開放30年來，我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，廣大人民群眾普遍得到了實惠，但隨之而來也產(chǎn)生了利益失衡的問題。隨著中國進入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期，許多國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，在這個階段，社會矛盾處理得好，國家就可能較順利地進入一個新發(fā)展階段；反之社會社會矛盾不斷增加，甚至陷入倒退。社會利益分化和利益格局重構(gòu)，是當代中國社會最廣泛、最深刻的變化。當前社會出現(xiàn)的貧富急劇分化、收入分配不公、城鄉(xiāng)發(fā)展

2、不均衡、社會保障不力、民生問題突出以及弱勢群體利益表達不暢等方面的問題，特別是最近幾年來，群體性突發(fā)事件、群體越級上訪以及群體打斗的惡性事件的發(fā)生，嚴重影響了和諧社會的構(gòu)建。這些新變化和新問題是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中必然產(chǎn)生的現(xiàn)象，同時，也對我國現(xiàn)有的利益分配機制提出了新的挑戰(zhàn)。如何破解當前發(fā)展難題？如何使我國順利進入下一階段的發(fā)展？這在很大程度上取決于執(zhí)政黨和政府進行利益協(xié)調(diào)和利益分配的成效，因此，推進利益均衡機制的法治建設(shè)，是構(gòu)建和諧社

3、會的基本保證。
　　 就當前解決我國人民內(nèi)部矛盾與利益沖突的現(xiàn)實性和緊迫性而言，本文研究的意義重大。可以說我國利益均衡機制的構(gòu)建是一項戰(zhàn)略性、前瞻性的依法治國的基本方略，這對于協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系、有效化解社會各階層之間的利益矛盾，對促進經(jīng)濟和社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展無疑具有極為重要的意義。我國利益分化問題空前凸顯，使得作為執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨更需要冷靜地應(yīng)對利益協(xié)調(diào)問題。中國共產(chǎn)黨順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，中共十六屆四中全會明確提出了建

4、設(shè)社會主義和諧社會的目標。社會和諧的關(guān)鍵在于利益關(guān)系的和諧，均衡社會各階層的利益是實現(xiàn)和諧社會的基本前提。中國共產(chǎn)黨能否有效構(gòu)建利益均衡機制以平衡漸趨多元化的利益格局、協(xié)調(diào)日益復(fù)雜化的利益關(guān)系、化解日趨尖銳化的利益矛盾，不僅關(guān)系到黨自身的生存、發(fā)展和執(zhí)政地位，而且關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，本文選題具有重大的理論價值和應(yīng)用價值。
　　 本文結(jié)構(gòu)分為三大部分：
　　 第一章闡述了共和主義基本內(nèi)涵和基本原則，回答了以共

5、和主義為視角的理由。共和主義是一種利益均衡的理論，共和主義的基本內(nèi)涵在中文語系下可以概括為“公、共、和”。共和主義倡導(dǎo)法治原則、分權(quán)制衡原則、公共利益原則、公民美德原則等。共和主義與我國憲政有著千絲萬縷的聯(lián)系，對我國憲政建設(shè)有重大的借鑒意義。
　　 第二章探討了我國利益失衡的主要表現(xiàn)及其原因。利益失衡主要表現(xiàn)在三個方面：貧富差距懸殊、利益沖突加劇、“三農(nóng)”問題凸顯；并從政治原、經(jīng)濟、社會三個角度對利益失衡的主要原因進行了分析。在

6、此基礎(chǔ)上，進一步闡述了構(gòu)建利益均衡機制的必要性。
　　 第三章以共和主義為理念提出了構(gòu)建我國利益均衡機制的設(shè)想：一、完善利益表達機制，充分實現(xiàn)弱勢群體的表達權(quán)；二、完善利益協(xié)調(diào)和民主決策機制，緩和現(xiàn)實中的沖突與矛盾：三、構(gòu)建公平合理的收入分配機制，加大對弱勢群體的利益補償力度；四、健全社會保障機制，保障弱勢群體“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)”等民生問題；五、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，維護各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的關(guān)系。
　　

7、 本文基本觀點：在市場經(jīng)濟條件下，利益的差異和矛盾是不可避免的，和諧社會也決不是一個沒有利益沖突的社會，關(guān)鍵是如何有效地解決和化解人民內(nèi)部的矛盾和沖突，這就需要建成一套利益均衡機制。共和主義是一種利益均衡的理論，為我們構(gòu)建利益均衡機制提供了強大的理論支撐和制度支持。以共和主義為理念，利益均衡機制應(yīng)該至少包括：利益表達機制、利益協(xié)調(diào)和民主決策機制、公平合理的收入分配機制、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障機制、民族區(qū)域自治制度等五大機制。建設(shè)社會主義和諧

8、社會，必須大力推進利益均衡機制的法治建設(shè)：一方面要把社會財富這塊“蛋糕”做大，發(fā)展生產(chǎn)力，保護先富群體、富裕階層的發(fā)展活力，并使他們有機會和渠道履行對社會的責(zé)任；另一方面要分好社會財富這塊“蛋糕”，注重公平正義，給后富群體、弱勢群體發(fā)展提供必要的機會和條件，加大對弱勢群體合理補償?shù)牧Χ?，利益大體均衡的格局得以形成，從而使社會主義公平正義得以彰顯，和諧社會的目標得以實現(xiàn)，政通人和的局面得以持久。
　　 本文采用歷史分析和邏輯分析相