基于主體功能區(qū)劃的湖南鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型路徑及差異化調(diào)控政策研究.pdf

1、鄉(xiāng)村發(fā)展研究是世界性的重大區(qū)域問題，而鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型則是快速城市化背景下我國鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的現(xiàn)實與焦點問題。改革開放以來，我國進入由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會全面轉(zhuǎn)型的加速時期，經(jīng)濟社會等各方面的發(fā)展都呈現(xiàn)出了轉(zhuǎn)型的特征。而伴隨著快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，城鄉(xiāng)人口的流動和經(jīng)濟社會發(fā)展要素的重組與交互作用無疑又導(dǎo)致了鄉(xiāng)村地區(qū)社會經(jīng)濟形態(tài)和地域空間格局的重構(gòu)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、生活方式、空間形態(tài)與景觀以及城鄉(xiāng)關(guān)系等方面都開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。湖南省自然地理環(huán)境、

2、經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村聚居規(guī)模、空間特征等差異都很大，研究其差異化的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型路徑及調(diào)控政策對湖南省新農(nóng)村建設(shè)、編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃以及改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等都有著十分重要的意義。
　　 本文基于《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》，采用GIS空間分析方法與空間聚類分析、主成分分析等統(tǒng)計模型，通過鄉(xiāng)村發(fā)展動態(tài)度指數(shù)、非農(nóng)化指數(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)、農(nóng)村設(shè)施建設(shè)指數(shù)、城鄉(xiāng)一體化指數(shù)等的計算，從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型速度與轉(zhuǎn)型質(zhì)量兩方面評價分析了三類主體功能區(qū)的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

3、，重點研究了三類功能區(qū)中的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型驅(qū)動機制、轉(zhuǎn)型路徑選擇及轉(zhuǎn)型調(diào)控政策。研究結(jié)果表明:
　　 (1)湖南省不同主體功能區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀存在差異:受地理位置、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化水平以及主要支撐政策不同的影響，重點開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型速度快，轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量高;農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型速度較快，但非農(nóng)化水平及城鄉(xiāng)一體化程度處于較低水平，總體轉(zhuǎn)型質(zhì)量一般;重點生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型速度較慢，轉(zhuǎn)型發(fā)展質(zhì)量較低。
　　 (2)根據(jù)不同主

4、體功能區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及目標(biāo)的不同，湖南省各主體功能區(qū)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型路徑存在差異:重點開發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村通過城鎮(zhèn)帶動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶動、城郊型農(nóng)業(yè)帶動等路徑，促進農(nóng)村空間、經(jīng)濟、社會、設(shè)施結(jié)構(gòu)的整合與優(yōu)化;農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)村通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、鄉(xiāng)村旅游帶動以及中心村鎮(zhèn)建設(shè)帶動等路徑，實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專門化;重點生態(tài)功能區(qū)鄉(xiāng)村則主要采用遷移整合、勞務(wù)輸出帶動以及生態(tài)村建設(shè)等路徑強化其生態(tài)功能，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型。
　　 (3)湖南省鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型