以多中心治理理論構(gòu)建我國食品安全風險評估制度的研究.pdf

1、食以安為先，食品安全是社會長治久安，國家富強繁榮的保證，是關(guān)乎一個國家，一個民族甚至全人類的生存質(zhì)量與健康的大問題。食品安全風險評估在國際食品法典中被定義為“對特定時期內(nèi)因?qū)δ骋晃：Φ谋┞抖鴮ι徒】诞a(chǎn)生潛在不良影響的特征性描述”，WTO/SPS協(xié)議規(guī)定:世貿(mào)組織成員應以風險評估為基礎(chǔ)制定衛(wèi)生和植物檢疫措施。食品安全風險評估是整個風險分析系統(tǒng)的核心部分，是食品安全風險管理的科學依據(jù)。食品安全風險評估制度在我國還剛剛起步，與發(fā)達國家的食

2、品安全風險評估制度相比，差距很大，一方面我國對于食品安全風險評估制度的研究現(xiàn)狀主要集中在監(jiān)管部門之間行政職權(quán)的分配上，另一方面我國對于食品安全風險評估制度的構(gòu)建也是剛剛起步，相關(guān)方面的研究比較少，沒有形成全面的研究體系。
　　 多中心治理以自主治理為基礎(chǔ)，允許多個權(quán)力中心或服務中心并存，通過相互合作給予公民更多的選擇權(quán)和更好的服務，存在于擴展了發(fā)展秩序中的個體經(jīng)過相互自覺調(diào)整后不得不進入配合的過程，科學的行為相互配合包含了三種相

3、互作用模式:協(xié)商、較為重要的競爭和勸說。食品安全關(guān)系到人類的共同利益，具有外部正效應，屬于公共物品。由于公共物品是可以供社會成員共同享用的物品，因此具有非競爭性和非排他性的特征，從公共物品治理視角來看，僅僅通過市場機制來治理食品安全問題是很困難的，因此對食品安全的治理離不開政府、市場和社會幾方面的互動。從中國食品安全風險評估制度現(xiàn)狀來看，食品安全領(lǐng)域的“市場失靈”和“政府失靈”也必然要求以多中心治理理論來研究構(gòu)建食品安全風險評估制度。<

4、br>　　 文章共分為五個部分:
　　 第一部分是緒論，主要就選題目的、選題意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究方法、創(chuàng)新與不足作了介紹;第二部分介紹構(gòu)建食品安全風險評估制度的理論依據(jù)，主要對相關(guān)概念進行闡釋;第三部分對發(fā)達國家多中心治理理論在食品安全風險評估制度中的應用度的比較及對我國食品安全風險評估制度構(gòu)建的啟示進行了闡述;第四部分闡述現(xiàn)階段我國食品安全風險評估制度的現(xiàn)狀及主要問題;第五部分敘述了多中心治理理論在我國食品安