社會安全事件應(yīng)急管理中公民人身自由權(quán).pdf

1、社會安全事件作為當(dāng)前社會頻發(fā)的突發(fā)事件之一，已嚴(yán)重影響國家安全、公共安全、社會秩序。社會安全事件主要由政府及其相關(guān)部門采取應(yīng)急管理措施予以解決。政府及其相關(guān)部門為了盡快解決社會安全事件，必要時往往會出動警力，對公民采取限制人身自由。人身自由作為一項基本權(quán)利，為各國憲法、法律及國際性的人權(quán)文件所認(rèn)可。人身自由極其重要：它是人類享有其他各項自由的起點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利和自由的前提。社會安全事件中，限制公民人身自由時有發(fā)生，產(chǎn)生極為惡劣的社會

2、影響。因此，在社會安全事件應(yīng)急管理中人身自由權(quán)保護(hù)已成為我國法制建設(shè)重點(diǎn)問題之一。
　　本文系統(tǒng)闡述常態(tài)管理與社會安全事件之應(yīng)急管理與緊急狀態(tài)之管理的區(qū)別，探討了社會安全事件應(yīng)急管理中限制公民人身自由權(quán)具有的獨(dú)特理論基礎(chǔ)，提出我國現(xiàn)行法律制度中存在的問題，并論述了社會安全事件應(yīng)急管理中限制公民人身自由權(quán)法律保障機(jī)制。
　　全文共分為四個部分。第一部分是問題界定。內(nèi)容包括社會安全事件的概念與特征、社會安全事件應(yīng)急管理的法律性質(zhì)

3、、社會安全事件應(yīng)急管理中的人身自由保護(hù)的重要性。第二部分社會安全應(yīng)急管理中的人身自由限制。主要從限制的必要性、限制的規(guī)范依據(jù)和限制的要素來闡述，以示社會安全事件應(yīng)急管理中限制人身自由權(quán)是有其法律依據(jù)的，但啟動該限制必須有其必要性并按照法律規(guī)定、法律程序來運(yùn)行，且其結(jié)束應(yīng)符合一定標(biāo)準(zhǔn)。第三部分社會安全事件應(yīng)急管理中的人身自由保護(hù)。主要從保護(hù)的基本手段即對限制人身自由權(quán)措施進(jìn)行限制，不能隨意對公民采取限制人身自由權(quán)，具體主要有實(shí)體保護(hù)和程序

4、保護(hù)兩方面，保證公民在社會安全事件應(yīng)急管理中人身自由權(quán)不受非法侵害。第四部分社會安全事件應(yīng)急管理中的人身自由侵害救濟(jì)。在救濟(jì)層面，首先應(yīng)從法律規(guī)范上進(jìn)行完善，保障公民人身自由權(quán)在社會安全事件應(yīng)急管理中有法律基礎(chǔ)；其次從執(zhí)法過程進(jìn)行規(guī)范，國家公權(quán)力機(jī)關(guān)在社會安全事件應(yīng)急管理中限制公民人身自由權(quán)措施必須依照法律規(guī)定、按照法律程序來行使職權(quán)；最后從司法層面上對在社會安全事件應(yīng)急管理中限制公民人身自由權(quán)進(jìn)行救濟(jì)。公民在社會安全事件應(yīng)急管理中人身