全球化市場(chǎng)化下江蘇省糧食安全路徑選擇研究.pdf

1、糧食安全不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更關(guān)系到城鄉(xiāng)居民食物消費(fèi)需求，進(jìn)而關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，保障糧食安全顯得尤為重要。目前，我國(guó)糧食供求總體處于緊平衡狀態(tài)，然而隨著人口增加、耕地面積不斷減少，在未來(lái)幾十年內(nèi)糧食安全問(wèn)題仍需要引起高度關(guān)注。
　　 作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)大省之一的江蘇同時(shí)也是我國(guó)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)大省。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城市化和工業(yè)化的快速推進(jìn)，江蘇省糧食生產(chǎn)的種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)以及區(qū)域布局等均發(fā)生了重大變

2、化。過(guò)去幾十年江蘇以占全國(guó)3.8％的土地生產(chǎn)了全國(guó)近6％的糧食，糧食總產(chǎn)量在全國(guó)排名第四，穩(wěn)定在3000多萬(wàn)噸，不僅可以實(shí)現(xiàn)基本自給，還可以少量輸出。然而，一方面，隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)使得耕地面積逐漸減少，糧食生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)量受到制約;另一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)人民收入水平的提高，食物的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之顯著改善，糧食消費(fèi)量不斷上升，江蘇省糧食供需矛盾將會(huì)越來(lái)越突出，在未來(lái)江蘇省極有可能由目前糧食的少量調(diào)出省區(qū)逐步演

3、變?yōu)楫a(chǎn)銷緊平衡省區(qū)，甚至糧食主銷省區(qū)。因此，在江蘇省快速城市化和工業(yè)化的背景下，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，使江蘇省既能充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又能夠保證江蘇省糧食的穩(wěn)定供給，對(duì)保證江蘇省糧食安全甚至全國(guó)糧食安全無(wú)疑具有非常重要的意義。
　　 本文試圖在全球化、市場(chǎng)化背景下，從江蘇人口、資源、市場(chǎng)環(huán)境與糧食供求的實(shí)際出發(fā)，探討依靠自行生產(chǎn)和利用國(guó)際或國(guó)內(nèi)兩個(gè)外部市場(chǎng)保障江蘇糧食安全的可行性并對(duì)各途徑成本收益進(jìn)行比

4、較分析，進(jìn)而提出相關(guān)的政策建議。
　　 在對(duì)全國(guó)總體的糧食安全及省級(jí)區(qū)域糧食安全相關(guān)研究進(jìn)行比較和分析的基礎(chǔ)上，本文通過(guò)對(duì)1978-2010年江蘇省糧食供求的歷史的回顧和現(xiàn)狀的分析，系統(tǒng)地總結(jié)了過(guò)去三十多年來(lái)江蘇省糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的變化特征及規(guī)律，并進(jìn)一步深入分析了江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與糧食安全之間存在的矛盾及相互影響關(guān)系，在此基礎(chǔ)上本文認(rèn)為未來(lái)江蘇糧食供需缺口將逐漸顯現(xiàn)并將進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　 針對(duì)未來(lái)江蘇糧食可能出現(xiàn)的供需缺口

5、，本文進(jìn)一步提出了三條可以選擇的解決路徑:一是發(fā)掘江蘇糧食增產(chǎn)潛力，依靠自行生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自給自足;二是部分利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)從其他省區(qū)調(diào)入糧食;三是在更廣闊的范圍內(nèi)利用國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口糧食。本文重點(diǎn)探討了這三條途徑的可行性，并在對(duì)江蘇省未來(lái)糧食供求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上對(duì)江蘇省在未來(lái)出現(xiàn)供需缺口時(shí)依靠自行生產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)的成本與收益進(jìn)行了分析，最后對(duì)相關(guān)的方案進(jìn)行情景模擬。上述分析得出的結(jié)論是:未來(lái)隨著糧食供需矛盾的加劇，江蘇省依靠自行生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)糧食的自給自足難度相對(duì)