溫州市新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系研究.pdf

1、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)市場化和現(xiàn)代化的重要支撐，在一定程度上代表著一個地方的農(nóng)業(yè)市場化水平。建立完備的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長和農(nóng)民增收的必要條件，是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。因此，深入系統(tǒng)研究新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系具有重要的理論意義和實際應用價值。本研究以溫州市新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的內(nèi)涵與特點為切入點，采用統(tǒng)計年報分析與問卷調(diào)查相結(jié)合的方法，研究了溫州農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，分析了

2、溫州農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系發(fā)展中面臨的困境和問題，并提出了新形勢下促進新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不斷完善的對策建議。主要研究結(jié)果如下:
　　 1.溫州市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系現(xiàn)狀:溫州市的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)相對齊全，基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍基本穩(wěn)定，人員配備和人才結(jié)構(gòu)日趨合理，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇有所提高;農(nóng)民專業(yè)合作社正步入健康發(fā)展的軌道，規(guī)范化建設(shè)得到推進，規(guī)模有所提高，呈現(xiàn)出創(chuàng)新牽頭主體和服務(wù)內(nèi)容多樣化的特征;農(nóng)民龍頭企業(yè)規(guī)模提升明顯

3、，總資產(chǎn)和年產(chǎn)值持續(xù)增長，具有一定的聯(lián)結(jié)力和帶動力。
　　 2.目前溫州市基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展存在的主要問題是:
　　 (1)基層公共服務(wù)體系不夠完善:表現(xiàn)在運行機制不活，管理體制不順，服務(wù)不到位，隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財政投入不足。
　　 (2)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化程度偏低:表現(xiàn)在思想認識不到位，組織規(guī)模偏小，組織化程度差，規(guī)范化發(fā)展不足，服務(wù)水平不高，農(nóng)業(yè)金融和保險服

4、務(wù)落后等。
　　 (3)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小:表現(xiàn)在整體實力較弱，發(fā)展不平衡，競爭力不高，帶動力不強，發(fā)展環(huán)境差等。
　　 因此，健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系、規(guī)范運行機制從而確保服務(wù)職能履行;通過加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)人員素質(zhì)和加大經(jīng)費投入，從而提高服務(wù)和社會保障水平;通過加強鼓勵和扶持、健全運行機制、強化培訓力度、完善金融服務(wù)從而加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;通過加強基地建設(shè)、提高經(jīng)營水平、落實用地政策、健全擔保體系從而推