農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目可行報(bào)告(新)

1、1農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告可行性報(bào)告一、項(xiàng)目背景和意義黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”。這是我們黨為鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作出的重要決策，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，隨著中央和省、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度的不

2、斷提高，從2004年到2010年連續(xù)出臺(tái)7個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，特別是2003年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的重新修訂施行和2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，都為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)和寬松的外部環(huán)境。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指由社會(huì)上各類服務(wù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)。目前我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全，總體服務(wù)水平較低，服務(wù)內(nèi)容比較單一，服務(wù)管理不夠規(guī)范，特別是農(nóng)業(yè)

3、技術(shù)、信息、金融和保險(xiǎn)服務(wù)缺乏，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。這次《決定》提出加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，抓住了當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，必將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2011年1月7日，湖南省人民政府為了穩(wěn)定和鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的發(fā)展，專門出臺(tái)了《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》，其中農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)重要措施，當(dāng)前，我們永州市已進(jìn)入了加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，永州市現(xiàn)有耕

4、地面積492.4萬畝，其中水田面積387.3萬畝，2010年水稻種植面積658萬畝，總產(chǎn)量274萬噸，是全國糧食主產(chǎn)區(qū)。近幾年，由于受政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多重因素制約，農(nóng)民種糧機(jī)械化程度不高，勞動(dòng)強(qiáng)度大，種糧效益比較低，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，導(dǎo)致“雙改單”，各地普遍出現(xiàn)季節(jié)性拋荒和常年性拋荒，甚至連片拋荒。據(jù)2011年5月明察暗訪35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)連片5畝以上的拋荒91處，面積1692畝。因此建立一個(gè)以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織

5、為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)3（一）（一）項(xiàng)目地目前已具備了項(xiàng)目可行的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)。項(xiàng)目地目前已具備了項(xiàng)目可行的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)。永州是國家煙草局確定的全國八大烤煙優(yōu)勢(shì)地區(qū)之一，適宜種植烤煙的耕地達(dá)108萬畝。全市年烤煙種植面積60萬畝，產(chǎn)量115萬擔(dān)，產(chǎn)值10億元，成為永州農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，市委、市政府從戰(zhàn)略高度重視烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不惜投入巨資發(fā)展烤煙生產(chǎn)，在烤煙主產(chǎn)區(qū)南六縣即寧遠(yuǎn)縣、新田縣、藍(lán)山縣、道縣、江永、江華建設(shè)

6、烤煙育秧聯(lián)體大棚220個(gè)，面積達(dá)500畝?？緹熡泶笈飳?shí)際使用時(shí)間為頭年12月至次年3月上旬，其余時(shí)段閑置不用。項(xiàng)目承擔(dān)單位“湖南凱旋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司”充分利用大量的閑置烤煙育秧大棚，租用進(jìn)行水稻工廠化集中育秧，解決農(nóng)戶一家一戶早稻分散育秧因低溫爛秧死苗等嚴(yán)重問題。（二）（二）項(xiàng)目單位已具備項(xiàng)目可行的物資和技術(shù)基礎(chǔ)項(xiàng)目單位已具備項(xiàng)目可行的物資和技術(shù)基礎(chǔ)。公司成立于2009年，經(jīng)過二年多的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)踐，在生產(chǎn)和技術(shù)等各方面都已

7、具備了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，目前，公司擁有高級(jí)農(nóng)藝師5人，專業(yè)技術(shù)人員22人，同時(shí)，與湖南省糧油科學(xué)研究設(shè)計(jì)院、湖南農(nóng)大、隆平高科等高等院校(所)建立了緊密的技術(shù)合作協(xié)議，特別是在水稻機(jī)械化播種育苗、水稻機(jī)械化耕整地、水稻機(jī)械化插秧及科學(xué)生態(tài)種植等方面擁有較成熟的技術(shù)，其中主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1、水稻機(jī)械化播種育苗，我們利用“水稻種子高溫破胸機(jī)”破胸催芽，能夠準(zhǔn)確地把溫度控制在38℃左右，使水稻種子的生理活動(dòng)在最旺盛期，破胸迅速而整齊，