加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的對策思考

1、1加快新型農(nóng)業(yè)社會化加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的對策思考服務(wù)體系建設(shè)的對策思考黨的十七屆三中全會《決定》指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。從我市“三農(nóng)”發(fā)展的實踐看，建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，更是鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然選擇。本課

2、題試圖在深入調(diào)查我市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，研究分析發(fā)展中存在問題和困難，提出加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的目標、任務(wù)和對策建議，促進我市現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一、加快新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的意義重大（一）加快新型（一）加快新型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)社會化服社會化服務(wù)體系建體系建設(shè)，是鞏固完善，是鞏固完善農(nóng)村基本村基本經(jīng)營經(jīng)營制度的重要任制度的重要任務(wù)。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是改革開放三十多年來逐步確立形

3、成的被證明了是行之有效的我國農(nóng)村現(xiàn)行的基本經(jīng)營制度。但是，隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷推進，一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營，顯現(xiàn)出難以采用新技術(shù)、引進新品種、吸納新裝備的弊端，也無力搞好涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，更無法避免小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾。從土地經(jīng)營來看，我市規(guī)?；?jīng)營比例偏低，到2011年底，3分業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，每一個環(huán)節(jié)都為另外一個或多個環(huán)節(jié)提供支持服務(wù)，要求各環(huán)節(jié)之間緊密協(xié)作。目前，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作度不高

4、，仍以生產(chǎn)經(jīng)營主體自我服務(wù)為主，農(nóng)業(yè)信息和流通服務(wù)不足，農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件時有發(fā)生；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系較為脆弱，要素市場化滯后于產(chǎn)品市場化，要素市場（包括物質(zhì)資源投入、勞動力投入、管理要素投入、中間環(huán)節(jié)外包）的不完全競爭與產(chǎn)品市場的完全競爭很不相適應(yīng)。這在很大程度上是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不完善、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)不發(fā)達所致。只有建立健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，才能提供專有所長的的各類服務(wù)，才能不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提

5、升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。（三）加快新型（三）加快新型農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)社會化服社會化服務(wù)體系建體系建設(shè)，是推，是推進農(nóng)進農(nóng)村改革，促村改革，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求。展的必然要求。黨的十六大以來，我市堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進農(nóng)村改革，初步構(gòu)建了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展機制。2008年4月，被列為省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點市后，我市啟動實施以優(yōu)化土地使用制度為核心的“十改聯(lián)動”，深入推進了現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，著力把嘉興建設(shè)成為體制機制