農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、 核準(zhǔn)通過，歸檔資料。 核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳！ 未經(jīng)允許，請勿外傳！一、 項(xiàng)目背景和意義黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求”。這是我們黨為鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作出的重要決策，對于推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富發(fā)揮著重要作用。同時(shí)，隨著中央和省、市政府對農(nóng)業(yè)發(fā)

2、展重視程度的不斷提高，從 2004 年到 2010 年連續(xù)出臺(tái) 7 個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件，特別是 2003 年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》的重新修訂施行和 2007 年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，都為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)提供了良好的發(fā)展契機(jī)和寬松的外部環(huán)境。比較低，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出打工，導(dǎo)致“雙改單”，各地普遍出現(xiàn)季節(jié)性拋荒和常年性拋荒，甚至連片拋荒。據(jù) 2011 年 5 月明察暗訪 35 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)

3、連片 5 畝以上的拋荒 91 處，面積 1692 畝。因此建立一個(gè)以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程綜合配套服務(wù)的體系，對深化農(nóng)村改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，對于加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路具有重大意義。 二