申遺背景下大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制方法探析——與基于多給與動態(tài)價值的保護規(guī)劃比較后的反思.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來，國際文化遺產(chǎn)保護走進了新的時期，文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵與外延不斷擴展，文化景觀、文化線路、遺產(chǎn)運河等新遺產(chǎn)類型不斷涌現(xiàn)。大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃正是在這樣的時代背景下，伴隨著申遺啟動的一項重要文化工程，也是對新型文化遺產(chǎn)的一次保護規(guī)劃嘗試。大運河遺產(chǎn)具有尺度巨大，穿跨區(qū)域，內(nèi)涵豐富，仍在當(dāng)代社會生產(chǎn)生活中發(fā)揮重要作用而涉及眾多行政管理部門等特點，因此保護規(guī)劃編制需要充分考慮大運河遺產(chǎn)的特點和我國的現(xiàn)實國情。隨著編制工作臨近尾聲，

2、規(guī)劃的問題逐漸顯露，即規(guī)劃成果的操作性為相關(guān)水利、交通等部門所質(zhì)疑，認(rèn)為規(guī)劃尚未處理好運河遺產(chǎn)的歷史延續(xù)和動態(tài)發(fā)展之間的關(guān)系。本文從規(guī)劃面臨的現(xiàn)實問題出發(fā)，分析各部門間的矛盾是由不同的價值取向和利益訴求引發(fā)，這其中雖然有管理機制的原因，但也存在規(guī)劃編制方法的不適應(yīng)性。而申遺作為保護規(guī)劃工作的特殊背景，不僅推動了大運河遺產(chǎn)的普查和保護規(guī)劃的整體進程，世界遺產(chǎn)所強調(diào)的“突出普遍價值”還關(guān)注于人類在發(fā)展進程中遭遇共通問題時，不同文化背景的人們

3、如何卓越地面對，因此在當(dāng)前情況下研究國際保護規(guī)劃的理論與方法對開拓大運河遺產(chǎn)保護的國際視野，對大運河遺產(chǎn)乃至其他具有相似性的遺產(chǎn)的保護規(guī)劃編制都將具有借鑒價值。
　　鑒于此，本文對當(dāng)前國際文化遺產(chǎn)的保護規(guī)劃進行了研究，發(fā)現(xiàn)對像大運河遺產(chǎn)這樣涉及多樣的利益相關(guān)者，包含著多重價值且面臨著價值與利益沖突的對象，當(dāng)前國際主流遺產(chǎn)保護組織普遍推崇一種方法，即“基于多維與動態(tài)價值的保護規(guī)劃”。本文首先對“基于多維與動態(tài)價值的保護規(guī)劃”的發(fā)展脈

4、絡(luò)進行了梳理，分析了該規(guī)劃方法在歐洲國家與新世界國家兩種不同的發(fā)展路徑和該方法得以成型的社會文化背景。隨后對該方法中“價值”的含義進行了重點闡釋，總結(jié)出該規(guī)劃方法尤為適合解決多維價值沖突與利益沖突的5大核心技術(shù)特點，并進一步分析該規(guī)劃方法所包含的符合時代需求的深層規(guī)劃思想。此后在歐洲國家和新世界國家各選取了一個與大運河遺產(chǎn)具有相似性并已列入世界遺產(chǎn)名錄的遺產(chǎn)的典型保護規(guī)劃案例加以研究，分析“基于多維與動態(tài)價值的保護規(guī)劃”在實踐中的運用情

5、況。
　　本文的另一大部分，是國內(nèi)大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃實踐部分。結(jié)合筆者跟隨導(dǎo)師的團隊從《大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃第一階段編制要求》開始參與整個規(guī)劃過程的經(jīng)歷，全面的回顧大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃從地市級--省級--國家級縱向推進過程中的規(guī)劃編制情況，按照規(guī)劃的技術(shù)路線，分析了各個主要環(huán)節(jié)中的思路變遷和面臨過的難題，此外也考慮到大運河遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀及規(guī)劃團隊主觀認(rèn)識的差異，對一階段35個地市級規(guī)劃的編制情況進行了橫向總結(jié)。
　　在這兩部分研

6、究的基礎(chǔ)上，本文的第三部分將“基于多維與動態(tài)價值的保護規(guī)劃”方法的經(jīng)驗與大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的實踐進一步結(jié)合，首先詳細(xì)解析了大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃編制后面臨的主要問題；此后將大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃的編制與“基于多維與動態(tài)價值的保護規(guī)劃”的5大技術(shù)特點進行比較分析，探究在保護觀念和技術(shù)方法上存在的差異和我國當(dāng)前工作的不足；最后借鑒國際經(jīng)驗對大運河遺產(chǎn)保護規(guī)劃工作方法的改進提出若干策略與建議，提出一種跨系統(tǒng)多重利益相關(guān)者參與復(fù)雜保護對象的保護規(guī)劃模式