我國城市土地資源市場化與政府行為研究.pdf

1、城市土地資源是城市最重要的資源之一。土地所有者開展土地經(jīng)營、優(yōu)化土地資產(chǎn)配置、增加土地產(chǎn)出收益順理成章。建國后中國城市土地資源配置中市場機(jī)制與政府機(jī)制的消長演變有其內(nèi)在的必然性，而這種演變始終未能有效地消除土地資源配置低效率和城市用地規(guī)模過度擴(kuò)張。由于市場機(jī)制和政府機(jī)制都不完善，實際上，機(jī)制的“選擇”應(yīng)該是“以哪種機(jī)制為主”的選擇。在城市土地資源配置中，應(yīng)以市場機(jī)制為主，政府機(jī)制也能發(fā)揮特別重要的作用，但必須采取措施來彌補(bǔ)政府缺陷。

2、 本文對城市土地經(jīng)營管理市場化運作的理論進(jìn)行回顧。在我國，城市土地市場尚不完善，土地優(yōu)化利用研究未能與土地市場化結(jié)合。根據(jù)我國城市土地市場的特點及不足，提出要使城市土地充分發(fā)揮其作為稀缺資源的作用，必須使土地資源的經(jīng)營和使用通過市場進(jìn)行配置，優(yōu)化城市土地利用的措施最主要的是完善相關(guān)政策法規(guī)，盡快推進(jìn)土地利用的市場化進(jìn)程。還對目前中國城市土地市場化運營過程中出現(xiàn)的系列問題和市場化體系的構(gòu)建要素進(jìn)行了論述，指出規(guī)范土地產(chǎn)權(quán)制度、改進(jìn)土地

3、流轉(zhuǎn)制度及促進(jìn)土地資源市場化改革的發(fā)展方向。 本文還重點探討了城市土地市場化經(jīng)營條件下的政府職能。在考察西方國家政府履行土地經(jīng)營監(jiān)管職能的基礎(chǔ)上，以全新的視角審視我國城市土地經(jīng)營中的政府職能，并在城市土地市場化經(jīng)營條件下的政府監(jiān)管體系、內(nèi)容及其實施方面推出了可供操作的方案。推行城市土地市場化經(jīng)營需要政府扶持，在政府扶持方面作了細(xì)致的、有創(chuàng)意的嘗試。本文最后對于銀川市土地市場化原則措施進(jìn)行剖析。 全文共分五章：第一章緒論部