政策性金融的效率研究.pdf

1、隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會中金融作用的加強，金融效率的提高對經(jīng)濟增長的重要作用已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)界和社會主體的共識。而作為商業(yè)性金融和財政分配的必要補充，政策性金融不僅是規(guī)避市場失靈的重要手段，同時也是金融約束理論的具體實現(xiàn)方式，特別是在如今世界金融危機頻發(fā)、大型自然災(zāi)害嚴(yán)重的情況下更是有著發(fā)展的緊迫性與必然性。然而，政策性金融在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要作用的同時，其定位不明與效率低下也成為制約我國金融發(fā)展和改革的一大瓶頸。由此，本文圍繞著何謂政策性金融

2、效率，如何衡量其效率以及目前我國政策性金融的效率現(xiàn)狀而展開探討，以期從理論基礎(chǔ)和實證研究的分析中，為如何衡量和提高我國政策性金融的效率做出有益探索。
　　 本文首先在查閱大量的文獻基礎(chǔ)上，對西方的金融發(fā)展理論和國內(nèi)外關(guān)于金融效率的概念及研究方法、衡量指標(biāo)進行了回顧，同時，結(jié)合政策性金融的定義、分類、功能、發(fā)展必要性以及體系構(gòu)成，一方面明確了政策性銀行在我國政策性金融體系中的主體地位，對于將其作為本文分析的中心尋獲了理論和現(xiàn)實的支

3、撐，另一方面嘗試性的從內(nèi)部效率和外部效率的角度對政策性金融的效率的概念做出了界定，確定了本文的分析框架。對于政策性金融的內(nèi)部效率采用了指標(biāo)分析，以“政策性”和“可持續(xù)性”相統(tǒng)一的原則從規(guī)模指標(biāo)、風(fēng)險指標(biāo)、財務(wù)指標(biāo)以及政策性指標(biāo)方面入手，選取該范圍內(nèi)具有代表性的指標(biāo)進行分析；外部效率方面采用了實證分析，運用改良后的總量生產(chǎn)函數(shù)模型以1999-2008年相關(guān)數(shù)據(jù)測算出我國政策性金融資本存量對國內(nèi)生產(chǎn)總值的作用度。
　　 本文研究結(jié)果

4、表明，我國政策性銀行所代表的政策性金融效率在總量和規(guī)模偏大的情況下整體風(fēng)險過大，且政策性目標(biāo)實現(xiàn)度較弱，因此內(nèi)部效率較為低下；而限于我國政策性銀行起步較晚、期限較短的現(xiàn)狀，外部效率的作用度在短期內(nèi)并不明顯，作為一種以中長期融資為主的融資方式，其對經(jīng)濟的長期作用度還有待檢驗。
　　 最后，提出了提高政策性金融的效率的相關(guān)建議：(1)建立科學(xué)而全面的效率衡量體系；(2)建立合理而有效的監(jiān)督機制；(3)建立多層次風(fēng)險控制機制；(4)確