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1、農(nóng)業(yè)問題是我國現(xiàn)在和未來經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定、現(xiàn)代化進程的核心點,是中國相當時期內的弱點、痛點、敏感點所在。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展都需要強化農(nóng)村金融服務,增加農(nóng)村信貸供給。但是農(nóng)業(yè)的弱質性卻導致市場失靈,商業(yè)性金融供給不足,大量資本外流或遠離農(nóng)業(yè)。因此迫切需要農(nóng)業(yè)政策性金融制度發(fā)揮作用來彌補市場失靈,但是我國農(nóng)業(yè)政策性金融制度目前由于定位偏差,導致其功能弱化甚至是異化。本文借鑒國外發(fā)達國家和發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)政策性金融制度的職能定位和
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