發(fā)展中的電子政府.pdf

1、政府發(fā)展是政府管理能力的有限性與社會需求的無限性之間的矛盾運動,系統(tǒng)發(fā)展的控制和整合原理揭示了政府管理不斷發(fā)展的客觀必然性.一定時代的政府管理方式總是和那個時代的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的,社會發(fā)展中所產(chǎn)生的對政府服務(wù)需求的增長推動了政府從內(nèi)容到形式的逐步變革和發(fā)展.20世紀(jì)90年代以來,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,使得電子政府的建設(shè)成為一種世界性的潮流.電子政府的產(chǎn)生和發(fā)展是在以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上的政府管理的改革與重

2、構(gòu),它是當(dāng)代政府發(fā)展的一個重要成果,也是政府管理適應(yīng)信息社會發(fā)展需要的必然產(chǎn)物.信息技術(shù)對政府管理的影響首先表現(xiàn)為具有生產(chǎn)力性質(zhì)的政府管理工具的創(chuàng)新,其次,這種新的生產(chǎn)力工具的使用將不斷改變政府管理結(jié)構(gòu)和管理方式,而這種從管理工具的創(chuàng)新到管理結(jié)構(gòu)和管理方式的變革,將極大的改變現(xiàn)有政府的管理觀念,最終將創(chuàng)造出適合信息時代社會發(fā)展所需要的政府形態(tài).電子政府是相對于傳統(tǒng)政府而言的信息社會的政府形態(tài),是政府實體性管理與網(wǎng)絡(luò)虛擬性管理的有機結(jié)合.

3、和傳統(tǒng)政府相比較,電子政府呈現(xiàn)出五大基本特征:信息處理數(shù)字化、政務(wù)運行網(wǎng)絡(luò)化、管理流程程序化、組織結(jié)構(gòu)扁平化、政府形態(tài)虛擬化和管理模式民本化.電子政府的建設(shè)包是一項含著資金、技術(shù)和管理的系統(tǒng)工程,電子政府的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的設(shè)計以及電子政府的推進(jìn)模型都必須遵循信息技術(shù)和政府管理的基本規(guī)律.電子政府建設(shè)的兩種基本建設(shè)模式各有所長,必須結(jié)合實際情況謹(jǐn)慎選擇.先進(jìn)的管理技術(shù)并不必然造就現(xiàn)代的政府,因此,建立以現(xiàn)代政府價值取向為核心的科學(xué)評價體系

4、對于電子政府的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用.電子政府建設(shè)的內(nèi)容和形式取決于一個國家或地區(qū)的政治體制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平、傳統(tǒng)行政文化以及科技教育水平等多種因素,這些因素的不同使得電子政府在不同國家和地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出多樣性.我國電子政府的建設(shè)起步晚,發(fā)展速度快,總體上仍處于初始階段,因此,發(fā)達(dá)國家電子政府建設(shè)的經(jīng)驗為我國電子政府發(fā)展提供了有益的借鑒.隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)的出現(xiàn)將把人類帶入真正的數(shù)字化時代,也將為未來