土地征收留地安置合理規(guī)模確定分析——以杭州市為例.pdf

1、土地是人類賴以生存的重要資源之一，在中國廣大農(nóng)村，更是農(nóng)民的“命根子”。然而伴隨城市化和工業(yè)化的發(fā)展，我國土地利用發(fā)生很大改變。尤其是城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶地區(qū)大量的土地征用帶來大批失地“三無”農(nóng)民，引發(fā)了各種社會(huì)矛盾和糾紛，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。為彌補(bǔ)產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下的征地貨幣補(bǔ)償安置模式的不足，留地安置模式因其保值性與增值性等特征逐漸成為重要的農(nóng)村征地補(bǔ)償安置補(bǔ)充辦法，并得到政府和相關(guān)學(xué)者的重視。但從各地實(shí)踐來看，征地留地安置推進(jìn)緩幔，各地

2、區(qū)處于各自摸索狀態(tài)，實(shí)施效果總體還欠理想，如何更進(jìn)一步深入研究我國留地安置制度具有重要意義和必要性。
　　 而留地規(guī)模的合理確定無疑是我國留地安置制度研究中的重要內(nèi)容，但目前針對(duì)此方面的研究內(nèi)容很少，為此本文充分運(yùn)用文獻(xiàn)研究、全面調(diào)查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的形式，采用定性和定量相結(jié)合、理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，從留地安置內(nèi)涵、特征的理解及留地安置合理規(guī)模內(nèi)涵界定入手，在分析留地安置合理規(guī)模確定影響因素和規(guī)模合理性評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)上，

3、探討留地安置合理規(guī)模確定的基本思路和方法，并以杭州市為例進(jìn)行實(shí)證分析。
　　 研究結(jié)果認(rèn)為：留地安置體現(xiàn)了土地產(chǎn)權(quán)的延續(xù)，并能更大程度的保障農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)，使農(nóng)民得以分享土地增值收益、共享城市化發(fā)展成果；根據(jù)留地安置內(nèi)涵，留地安置的合理規(guī)模測(cè)算宜基于保障農(nóng)戶長遠(yuǎn)生計(jì)和保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益兩種思路進(jìn)行；同時(shí)通過定量和實(shí)證研究驗(yàn)證了當(dāng)前10％留地安置基準(zhǔn)規(guī)模的合理性和存在欠缺，對(duì)此認(rèn)為應(yīng)在確定基準(zhǔn)規(guī)?；A(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)類型優(yōu)化和區(qū)片互換調(diào)整的