食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系研究.pdf

1、當(dāng)前,食品安全已經(jīng)上升為關(guān)系到國計(jì)民生和社會(huì)的和諧穩(wěn)定、關(guān)系到廣大消費(fèi)者的健康和安全的社會(huì)焦點(diǎn)問題。如何讓百姓吃得放心,如何保護(hù)公眾生命安全和身體健康,已經(jīng)成為各級(jí)政府落實(shí)以人為本理念的重要課題,并對(duì)各級(jí)政府的執(zhí)政能力形成重大考驗(yàn)。由于我國正處于特殊歷史發(fā)展階段,在社會(huì)管理尚未完全到位的情況下,食品檢驗(yàn)工作被寄予了更多的希望和責(zé)任,甚至被看作中國食品安全問題的救命稻草。
　　本文以食品安全管理理論為指導(dǎo),結(jié)合本人多年的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

2、管理工作實(shí)踐,對(duì)我國食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了較深入的分析,對(duì)發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了考察和借鑒,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的完善對(duì)策。
　　本文的核心觀點(diǎn)是,政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、市場中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)并存是適合我國國情的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體制,而解決目前食品檢驗(yàn)制度和體系層面存在的問題,關(guān)鍵是要在理清不同食品檢驗(yàn)主體的職能、確定相應(yīng)的生存發(fā)展的角色定位的基礎(chǔ)上,構(gòu)建“企業(yè)負(fù)責(zé)自我檢驗(yàn)、中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托檢驗(yàn)、政

3、府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”的三層次架構(gòu),并通過切實(shí)落實(shí)企業(yè)出廠檢驗(yàn)的主體責(zé)任、大力培育發(fā)展市場化的中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、規(guī)范政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立主體資格以確保公正性地位、整合現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)資源,重新構(gòu)建科學(xué)布局、整合歸一、突出重點(diǎn)、層次清晰的政府檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)體系以及統(tǒng)一食品安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢測(cè)方法等具體完善對(duì)策,重新構(gòu)建我國分工明確、各司其職、互相制約、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、發(fā)展有序的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,在技術(shù)上全方位為食品安全的