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文檔簡介
1、在傳統(tǒng)的建設(shè)模式下,政府投資建設(shè)項目的管理模式往往是“投資、建設(shè)、管理、使用”四位一體,整個建設(shè)項目管理過程缺乏科學(xué)有效的控制,導(dǎo)致項目常常出現(xiàn)嚴重的“三超”現(xiàn)象,不利于我國的經(jīng)濟建設(shè)。為了深化投資體制改革,加強對政府投資項目的管理,改進建設(shè)實施方式,國務(wù)院在出臺的《關(guān)于投資體制改革的決定》中提出,對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制。由于代建制在我國的發(fā)展時間不長,相關(guān)法規(guī)不完善、傳統(tǒng)的項目管理思想還未轉(zhuǎn)變過來,造成代建制在具體的實施
2、過程中出現(xiàn)很多問題。其中,作為代建項目實施主體的代建單位面臨了過多風(fēng)險,其發(fā)展形勢不容樂觀。要加快代建制的推廣和發(fā)展,就要解決代建單位的生存和發(fā)展問題?;诖?,本文站在代建單位的角度,對其所面臨的風(fēng)險進行細致的研究。
本文共分為五部分。第一部分,在前人的研究基礎(chǔ)上,對代建制的特點、現(xiàn)行相關(guān)制度進行討論并對代建模式和代建風(fēng)險研究現(xiàn)狀進行分析;第二部分,介紹了全過程代建模式下的代建單位在實施代建過程中代建單位的職責(zé)和工作內(nèi)容,
3、并提出代建單位應(yīng)當(dāng)具有的基本素質(zhì);第三部分,對代建單位在經(jīng)營過程中的風(fēng)險來源進行分析。本文將代建單位面臨風(fēng)險來源劃分為項目外部、項目內(nèi)部、項目參與主體三大部分,對每部分風(fēng)險來源均做了詳細分析;第四部分,根據(jù)前文的分析,構(gòu)建出代建單位面臨的風(fēng)險指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共有七個一級指標(biāo),包括:市場、政策法規(guī)、項目環(huán)境、契約完善度、工程項目目標(biāo)、代建單位自身、其他參與主體。并在一級指標(biāo)的基礎(chǔ)上又細化出二十個二級指標(biāo),以利于風(fēng)險的識別量化。本文采用
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