新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度推行中地方政府責任問題研究——以寧夏平羅縣為例.pdf

1、2009年9月國務院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)的頒布進一步完善了我國農(nóng)村社會保障體系，對促進新農(nóng)村建設、實現(xiàn)小康社會目標發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)?！?制度正在經(jīng)受著實踐的考驗，需要不斷加以完善和創(chuàng)新。在全國積極推行新農(nóng)保險制度試點的背景下，針對寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的差異性和制度建設的特殊性，探討推行新農(nóng)保制度的地方政府責任問題具有重要意義。
　　本文立足

2、西部地區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，深入分析寧夏首批國家級新農(nóng)保試點縣之一平羅縣的基本情況，在緊密結(jié)合《指導意見》的基礎上，探討民族地區(qū)在推行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度中地方政府責任突顯的原因，發(fā)掘地方政府履行責任中存在的問題，進而提出促進地方政府履行新農(nóng)保責任的對策建議。
　　第一部分闡述研究背景及意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，提出論文研究思路和創(chuàng)新之處;第二部分界定農(nóng)村養(yǎng)老保險的相關(guān)概念，并介紹了相關(guān)理論，包括公共產(chǎn)品理論、制度變遷理論和政府責任理論;第

3、三部分回顧改革開放以來我國和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的變遷歷程，并客觀分析試點縣平羅縣的養(yǎng)老狀況;第四部分從家庭、社會和政府三個方面出發(fā)，深入分析了寧夏農(nóng)村社會養(yǎng)老保險推進中政府責任突顯的原因;第五部分闡述了新農(nóng)保推行中地方政府責任缺失的具體表現(xiàn)，并分析原因;第六部分有針對性地提出完善和促進地方政府履行責任的對策和建議。
　　通過本文的研究，希望能夠為地方政府推行新農(nóng)保提供有益的經(jīng)驗和建議，通過強化政府服務意識和財政責任