企業(yè)制造城鎮(zhèn)的政治邏輯——以山西Y鎮(zhèn)為例.pdf

1、自古以來，良性的政治生態(tài)一直是各社會(huì)追求的理想和目標(biāo)，其中政治關(guān)系的構(gòu)建是政治生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容。良好的政治關(guān)系有助于政治生態(tài)的優(yōu)化，異化的政治關(guān)系必然導(dǎo)致政治生態(tài)的惡化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長，各主體間圍繞利益的分配進(jìn)行了多種形式的利益博弈，在這一過程中，由于各主體間擁有資源優(yōu)勢(shì)的不對(duì)等，導(dǎo)致利益分配結(jié)果的不公平，少數(shù)群體攫取了大部分利益，多數(shù)群體則被邊緣化，成為了改革成本的負(fù)擔(dān)者。在一些利益矛盾與糾紛較多的資源型

2、地區(qū)，利益關(guān)系的扭曲直接導(dǎo)致了政治生態(tài)的畸形，影響了地方社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。通過分析利益相關(guān)主體的政治行為，揭示資源型地區(qū)政治關(guān)系形成的內(nèi)在機(jī)理對(duì)于探尋資源型地區(qū)政治生態(tài)的建設(shè)路徑，實(shí)現(xiàn)資源型地區(qū)政治生態(tài)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要的價(jià)值和意義。
　　本論文將研究個(gè)案——“企業(yè)制造城鎮(zhèn)”置于資源型地區(qū)特殊政治生態(tài)的背景下，采用新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，以政企關(guān)系的互動(dòng)為視角和研究主軸，綜合運(yùn)用實(shí)地研究、文獻(xiàn)研究和個(gè)案研究的研究方法，從農(nóng)民、政府

3、、企業(yè)三個(gè)層面論述和分析了企業(yè)制造城鎮(zhèn)的政治邏輯，展現(xiàn)了資源型地區(qū)各利益相關(guān)主體圍繞資源、權(quán)力與利益展開的博弈過程，揭示了資源、權(quán)力與制度等變量與政治關(guān)系形塑之間的關(guān)聯(lián)性。
　　本文由導(dǎo)論、正文和結(jié)論三大部分構(gòu)成。導(dǎo)論主要闡述了本文的研究緣起和意義，重點(diǎn)介紹了與本項(xiàng)研究相關(guān)的國內(nèi)外研究成果、本文的問題意識(shí)、研究假設(shè)、研究方法以及樣本概況等。正文包括五個(gè)章節(jié)的內(nèi)容，圍繞著“企業(yè)為什么制造城鎮(zhèn)”這樣一個(gè)問題意識(shí)，從農(nóng)民、企業(yè)與政府三個(gè)

4、主體層面，按照企業(yè)制造城鎮(zhèn)發(fā)生發(fā)展的歷時(shí)性演變脈絡(luò)，論述了企業(yè)制造城鎮(zhèn)的政治邏輯。第一章從政府、企業(yè)與社會(huì)三個(gè)層面介紹和分析了資源型地區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境，認(rèn)為企業(yè)制造城鎮(zhèn)并非偶然現(xiàn)象，其與資源型地區(qū)特殊的政治生態(tài)有密切關(guān)聯(lián)，是當(dāng)?shù)卣c企業(yè)為了調(diào)和與社會(huì)的矛盾而采取的矯正措施之一。第二章從農(nóng)民主體層面分析了企業(yè)制造城鎮(zhèn)的動(dòng)因，認(rèn)為企業(yè)制造城鎮(zhèn)的直接動(dòng)因是“農(nóng)民選企業(yè)家治鎮(zhèn)”。通過從縱向上對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況的比較以及從橫向上對(duì)同一

5、場(chǎng)域富裕群體與貧困群體生活狀態(tài)的比較,分析了貧困鎮(zhèn)農(nóng)民集體行動(dòng)的邏輯，提出“農(nóng)民選企業(yè)家治鎮(zhèn)”是資源收益分配中被邊緣化群體企圖分享資源收益的一種方式，反映了資源型地區(qū)農(nóng)民的“共富邏輯”。第三章從政府主體層面分析了企業(yè)制造城鎮(zhèn)的動(dòng)因，指出政府是推動(dòng)企業(yè)制造城鎮(zhèn)的關(guān)鍵力量，體現(xiàn)了壓力型體制下縣鄉(xiāng)政府緩解地方治理危機(jī)，獲取治理政績和自我利益的政治動(dòng)因。第四章從企業(yè)主體層面分析了企業(yè)制造城鎮(zhèn)的動(dòng)因，認(rèn)為企業(yè)制造城鎮(zhèn)是企業(yè)基于成本最小化前提下對(duì)農(nóng)

6、民和政府行為選擇的回應(yīng)，體現(xiàn)了資源型地區(qū)權(quán)力配置資源過程中企業(yè)的行為邏輯。第五章論述和分析了企業(yè)制造城鎮(zhèn)的結(jié)果以及對(duì)該地區(qū)政治關(guān)系的影響。通過論述企業(yè)危機(jī)及企業(yè)造城失敗的困局對(duì)地方治理與政治關(guān)系的影響，指出了企業(yè)的限度以及政治主體間混亂的角色關(guān)系與企業(yè)造城失敗之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。
　　在對(duì)企業(yè)制造城鎮(zhèn)個(gè)案進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上，最后本文提出了幾點(diǎn)結(jié)論：一是產(chǎn)權(quán)制度缺陷是導(dǎo)致政治關(guān)系異化的主要因素。產(chǎn)權(quán)制度是調(diào)節(jié)相關(guān)主體間利益關(guān)系的重要規(guī)

7、范，但由于現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)制度不完善，產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)政府權(quán)力的依附，政治邏輯取代市場(chǎng)邏輯成為了資源型企業(yè)的主要行為準(zhǔn)則，企業(yè)制造城鎮(zhèn)就是企業(yè)遵循政治邏輯的一個(gè)表象。二是企業(yè)制造城鎮(zhèn)無法實(shí)現(xiàn)共同富裕。在資源收益分配不均衡引發(fā)社會(huì)沖突和不滿的背景下，非制度化、排斥民眾參與和忽視市場(chǎng)邏輯的“城鎮(zhèn)化建設(shè)”無法實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)共同富裕的目標(biāo)。三是資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展要發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展既需要政府的引導(dǎo)，更需要發(fā)揮市