我國保障性住房基本公共服務問題研究.pdf

1、住房問題是關系國計民生的重大問題，通過住房保障制度實現(xiàn)“住有所居”的目標，不僅是對公民居住權的尊重，而且是實現(xiàn)社會公平正義的有力保證。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，住房制度改革的不斷深化，自2011年以來，我國保障性住房建設明顯提速，并逐步建立起了以城鎮(zhèn)中低收入群體為重點的多層次、差異化的住房保障體系，城鎮(zhèn)居民的居住條件得到明顯改善。
　　“十二五”期間，我國計劃建設完成保障性住房3600萬套，保障房的覆蓋范圍提高到20％，切實解決中低收入

2、群體住房困難問題。然而，各地在保障性住房高速建設的背景下，卻出現(xiàn)了住房保障公共服務提供滯后，不能與保障房同步交付使用等一系列問題：公共交通覆蓋面不足、醫(yī)療機構空間背離、教育資源稀缺、基礎配套設施不全，等等。因此，如何實現(xiàn)住房保障公共服務有效提供，便成為影響我國住房保障政策實施效果的關鍵因素。
　　本文運用文獻研究方法、社會調查研究方法和比較研究方法，以新公共管理理論、居住分異理論和住房融資理論為指導，在對保障性住房、公共服務概念界

3、定的基礎上，以北京、廣州、青島三個城市為研究對象，通過分析這三個城市保障性住房基本公共服務的現(xiàn)狀，指出我國保障性住房基本公共服務面臨的困境，分析保障性住房基本公共服務缺失產生的社會影響，深入挖掘這些問題背后的原因：政府責任意識不強、規(guī)劃不合理、資金短缺等，并借鑒美國、法國等國家的成功經(jīng)驗及做法，提出了提高我國保障性住房基本公共服務水平的對策建議：明確政府責任、科學選址、完善融資機制、建立績效考核機制、建立住房保障法律體系等，為完善我國保