我國(guó)城市保障性住房制度研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和房?jī)r(jià)的快速上漲,“住房難”已成為民眾日益關(guān)注的民生問(wèn)題。如何解決大多數(shù)公民的住房問(wèn)題,成為擺在各級(jí)政府面前的頭等大事。從國(guó)務(wù)院不斷出臺(tái)的調(diào)控房?jī)r(jià)、解決住房問(wèn)題的一系列政策就可以看出:住房問(wèn)題,尤其是城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問(wèn)題需要得到及時(shí)解決。因此,保障性住房制度越來(lái)越成為各級(jí)政府和廣大學(xué)者研究的重點(diǎn)。尤其是經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè),雖然能夠有效地解決部分中低收入家庭的住房困難,但也凸顯出其明顯的不足,需要不斷

2、地完善。這要求我們對(duì)現(xiàn)行保障性住房制度的實(shí)施與進(jìn)展進(jìn)行全面的分析和思考。全文主要由五部分構(gòu)成:
　　 第一部分為導(dǎo)論。主要包括問(wèn)題的提出,研究背景、研究目的以及研究?jī)?nèi)容與方法。
　　 第二部分為城市保障性住房相關(guān)理論綜述。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)保障性住房的理論分析,明確了建設(shè)保障性住房的必然性和重要性,分析了影響保障性住房建設(shè)的多方因素,為對(duì)實(shí)踐中的制度制定提供理論參考。
　　 第三部分是對(duì)我國(guó)目前實(shí)施的保障性住房制度

3、的分析。通過(guò)解讀政策,結(jié)合實(shí)際,著重研究了經(jīng)濟(jì)適用住房制度與廉租住房制度的實(shí)施情況,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行城市保障性住房制度存在的典型問(wèn)題,包括相關(guān)法律不健全、房源不足、受惠對(duì)象不明等主要問(wèn)題進(jìn)行了初步的歸納總結(jié),并在此基礎(chǔ)上對(duì)問(wèn)題的成因進(jìn)行了初步探析。
　　 第四部分是對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的借鑒。重點(diǎn)分析了美國(guó)、日本、德國(guó)以及新加坡四國(guó)不同的發(fā)展模式。歸納總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家制度成功的共性因素:包括完善的法律支持,健全的住房管理機(jī)構(gòu),完備的金融支持以及公

4、開(kāi)透明的個(gè)人收入評(píng)價(jià)體系等。發(fā)現(xiàn)對(duì)我國(guó)具有啟迪、示范效應(yīng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
　　 第五部分是對(duì)我國(guó)保障性住房制度建設(shè)的建議。主要針對(duì)第三部分發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合第四部分對(duì)國(guó)外成功模式的分析,借鑒其在保障性住房制度制定和實(shí)施管理方面的經(jīng)驗(yàn),對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房及廉租住房制度建設(shè),提出從本質(zhì)上改變地方政府財(cái)政收入體系、加強(qiáng)政府問(wèn)責(zé)制。同時(shí)建立健全保障性住房組織管理機(jī)構(gòu),通過(guò)加強(qiáng)金融支持機(jī)構(gòu)的建立,多方融資,多渠道增加房源。為保障制度健康運(yùn)行,實(shí)行嚴(yán)