我國(guó)城市保障性住房建設(shè)與管理研究.pdf

1、“居者有其屋”是人類(lèi)生存和發(fā)展的基本條件，也是判斷一個(gè)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文在文獻(xiàn)閱讀與實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)保障性住房建設(shè)和管理的發(fā)展歷程進(jìn)行了梳理?？偨Y(jié)出現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題主要是保障性住房土地供應(yīng)短缺、規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后、資金短板、保障對(duì)象有待進(jìn)一步擴(kuò)大、準(zhǔn)入與退出機(jī)制、相關(guān)法制不健全等，并對(duì)這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。再針對(duì)上述問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，筆者提出保障性住房建設(shè)和管理“頂層設(shè)計(jì)”的橫向內(nèi)容和縱向制

2、度，針對(duì)保障性住房土地供應(yīng)短缺提出開(kāi)拓農(nóng)村集體建設(shè)用地的建議;針對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后提出分散混居與配套建設(shè)的建議，避免居住空間分異;針對(duì)資金短板提出“預(yù)售制”“預(yù)租制”，引入中國(guó)福利彩票資金、房產(chǎn)稅資金等;針對(duì)保障范圍的局限性提出擴(kuò)大保障范圍的方法，一是擴(kuò)大保障區(qū)域，二是擴(kuò)大保障對(duì)象，三是上調(diào)準(zhǔn)入的收入門(mén)檻;針對(duì)準(zhǔn)入和退出機(jī)制存在的漏洞提出建立“保障性住房信管體系”，實(shí)現(xiàn)信息化管理;針對(duì)相關(guān)法制不健全提出完善日常管理制度和法律法規(guī)的建設(shè)，確立