不同類型城市保障性住房建設(shè)模式選擇研究.pdf

1、分類號(hào)：學(xué)校代碼：10069密級(jí)：研究生學(xué)號(hào)：120140262不同類型城市保障性住房建設(shè)模式選擇研究不同類型城市保障性住房建設(shè)模式選擇研究StudyofDifferentTypesofUrbanAffdableHousingConstructionModeion研究生姓名：張蕊專業(yè)名稱：公共管理研究方向：城市建設(shè)與土地資源集約利用指導(dǎo)教師姓名：劉雙良副教授論文提交日期：2017年5月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)I摘要我國(guó)保障性住房經(jīng)過(guò)多

2、年的實(shí)踐發(fā)展，已形成明確的保障目標(biāo)，即通過(guò)建設(shè)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房，力圖幫助收入水平低于城市標(biāo)準(zhǔn)的家庭走出住房困境，擁有穩(wěn)定適宜的生活居所。經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的建設(shè)，對(duì)增加保障性住房供應(yīng)量、改善中低收入家庭住房條件、促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了積極作用，各地區(qū)籌建工作取得階段性的成效。各城市經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，形成具有本市特色的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和體系，但是總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)不同城市間保障性住房的保障水平差異較大。發(fā)達(dá)國(guó)家的住房經(jīng)驗(yàn)表明，保障性住房

3、的建設(shè)是推動(dòng)城市化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在我國(guó)，推行保障性住房面臨種種困難和問(wèn)題，由于地區(qū)發(fā)展不均衡，城市間發(fā)展水平差異較大，而指令式的保障性住房政策難以完全吻合不同地區(qū)保障性住房建設(shè)特點(diǎn)，一刀切式的管理嚴(yán)重阻礙保障性住房建設(shè)進(jìn)程。在各城市不同的發(fā)展情況下，其保障性住房建設(shè)的模式理應(yīng)有所區(qū)別，不同城市應(yīng)通過(guò)測(cè)度本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市發(fā)展規(guī)劃、中低收入群體住房需求以及目前已有保障性住房建設(shè)情況，選擇本地區(qū)適宜的建設(shè)模式。因此本文通過(guò)城市

4、分類研究，從整體上探討不同類型城市如何有針對(duì)性地進(jìn)行保障性住房建設(shè)，具體明晰各類型城市的建設(shè)特征，匹配相應(yīng)的建設(shè)模式，增強(qiáng)保障性住房建設(shè)的針對(duì)性，從而緩解保障房供需矛盾。基于此目的，本文的研究?jī)?nèi)容如下：第一，闡述了研究背景、研究目的以及意義，對(duì)現(xiàn)有研究文獻(xiàn)進(jìn)行收集和整理，對(duì)于國(guó)內(nèi)外研究觀點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行梳理和評(píng)述，為本文的研究提供理論依據(jù)，構(gòu)建論文框架，其次，以公共產(chǎn)品理論、社會(huì)保障等相關(guān)理論為基礎(chǔ)，明確界定本文的研究范圍和相關(guān)概念，為下面

5、章節(jié)的研究奠定理論基礎(chǔ)。第二，對(duì)我國(guó)目前保障性住房的現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，提出存在的問(wèn)題，進(jìn)而分析影響保障性住房建設(shè)因素，對(duì)整個(gè)保障性住房的建設(shè)形成整體了解，也正基于現(xiàn)階段的問(wèn)題導(dǎo)向，本文提出研究不同類型城市的保障性住房建設(shè)模式，進(jìn)而在后面章節(jié)展開研究。第三，將城市進(jìn)行分類研究，首先通過(guò)對(duì)保障性住房建設(shè)影響因素進(jìn)行定量分析，確立進(jìn)行分類的城市樣本與分類方法，論述方法選擇的依據(jù)以及介紹DEA方法的具體運(yùn)用。其次，根據(jù)選定的方法設(shè)計(jì)分類指標(biāo)體系，選

6、取兩個(gè)投入指標(biāo)和兩個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，運(yùn)用模型進(jìn)行測(cè)算，得出效率排名結(jié)果，并依據(jù)排名結(jié)果設(shè)定城市分類區(qū)間值。根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)將70個(gè)大中城市分為三類，并對(duì)得出的分類結(jié)果進(jìn)行分析說(shuō)明。最后，主要從城市發(fā)展階段、建設(shè)主體、建設(shè)資源、保障群體四個(gè)方面入手，歸納總結(jié)三種類型城市的建設(shè)特征，為后文建設(shè)模式的選擇提供依據(jù)。第四，首先介紹我國(guó)現(xiàn)有的建設(shè)模式，并結(jié)合前文對(duì)建設(shè)特征的綜合分析，對(duì)這三類城市的建設(shè)模式進(jìn)行選擇組合。通過(guò)整體研究，為我國(guó)不同類型城市的保障