中國職務(wù)犯罪偵查權(quán)監(jiān)督機制探討.pdf

1、如何在有序行使偵查權(quán)的同時防止權(quán)力濫用，保障職務(wù)犯罪中犯罪嫌疑人的人權(quán)，提升司法公信力，已經(jīng)是新一輪司法改革關(guān)注的重點。近年來，對于職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督機制的司法理論研究和司法實務(wù)探索，已經(jīng)成為了各級檢察部門研究的重點課題。從形式上看，雖然我國當(dāng)前已經(jīng)逐步建立了系統(tǒng)的、內(nèi)部監(jiān)督為主的職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機制，但在職務(wù)犯罪偵查中，卻不能完全避免不時出現(xiàn)的刑訊逼供、冤假錯案等問題，這種情形的出現(xiàn)應(yīng)該引起深入反省與思考。還需注意的是，職務(wù)犯罪偵查監(jiān)

2、督的出發(fā)點與其所追求的司法價值與訴訟機能，不僅是更好地保障犯罪嫌疑人的權(quán)利，彰顯并強化司法的公信力，而且職務(wù)犯罪偵查機關(guān)還可以借此優(yōu)化職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督的內(nèi)部防控機制，同時還可以深化、規(guī)范對于職務(wù)犯罪偵查外部監(jiān)督機制的科學(xué)認(rèn)識與理性引導(dǎo)。
　　本文試從以下四章對此進(jìn)行論述:第一章是職務(wù)犯罪偵查權(quán)的概述。本章在對檢察機關(guān)職務(wù)犯罪、職務(wù)犯罪案件和職務(wù)犯罪偵查權(quán)的概念及其性質(zhì)進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，從職務(wù)犯罪的犯罪主體、犯罪行為、犯罪客體、犯罪

3、責(zé)任四方面對職務(wù)犯罪案件進(jìn)行了簡單介紹，重點論述了職務(wù)犯罪偵查權(quán)的特征、內(nèi)容及對其監(jiān)督的必要性與重要性。第二章對職務(wù)犯罪偵查權(quán)監(jiān)督的概念進(jìn)行了界定，詳細(xì)論述了構(gòu)建科學(xué)職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機制的理論基礎(chǔ)——權(quán)力制衡理論、人權(quán)保障理論、程序正義理論、訴訟效率理論等，其還從保障職務(wù)犯罪偵查活動的規(guī)范性、保障犯罪嫌疑人的人權(quán)、檢察機關(guān)的司法改革三個層面分析了完善職務(wù)犯罪偵查權(quán)監(jiān)督機制的意義。第三章對中國職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機制的現(xiàn)狀及問題，進(jìn)行了梳理與

4、分析，并重點指出，職務(wù)犯罪偵查權(quán)內(nèi)部監(jiān)督機制的缺陷是:立案制約機制的薄弱與虛化、批準(zhǔn)逮捕環(huán)節(jié)監(jiān)督不力、上級檢察機關(guān)對下級檢察機關(guān)的監(jiān)督不到位、事后監(jiān)督明顯多于事前監(jiān)督等;職務(wù)犯罪偵查權(quán)外部監(jiān)督機制的缺陷是:人大監(jiān)督的虛設(shè)性、人民監(jiān)督員的監(jiān)督制約機制存在局限性、法院監(jiān)督的局限性、犯罪嫌疑人及其律師對職務(wù)犯罪偵查權(quán)的制約不力、新聞媒體、社會群眾與輿論監(jiān)督的缺陷等;第四章是本文的重點。文章在上述研究的基礎(chǔ)上，在重點考察、總結(jié)檢察機關(guān)在監(jiān)督權(quán)運