碳邊境調(diào)節(jié)稅對中美貿(mào)易的影響研究.pdf

1、2009年6月26日，美國眾議院通過了《美國清潔能源和安全法案》(AmericanCleanEnergyandSecurityActof2009，ACESA)，碳邊境調(diào)節(jié)稅引起各界的廣泛關(guān)注。自《京都議定書》執(zhí)行以來，努力減排以滿足甚至超越《京都議定書》的目標已經(jīng)使執(zhí)行減排政策的國家產(chǎn)生競爭力損失，這些國家同時也擔心碳密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到未實行減排的國家看，即擔心“碳泄露”的發(fā)生影響全球減排協(xié)議的效力。而由于尋求國際合作需要頒布有效的強調(diào)氣

2、候變化的政策，這存在困難，國際社會各界開始將焦點轉(zhuǎn)移到某國家可能開始運用單邊措施來表示有別于以前氣候政策的態(tài)度、觀念和政策標準。這些單邊措施可能以貿(mào)易措施的形式出現(xiàn)，例如關(guān)稅或者配額，來反對拒絕參與全球努力共同應(yīng)對氣候變化的國家。在此背景下，歐盟、美國先后提出征收碳邊境調(diào)節(jié)稅，以抵消單獨減排所帶來的負面影響。該項碳邊境調(diào)節(jié)稅將根據(jù)碳的含量征收，而中美貿(mào)易中出口到美國的產(chǎn)品的隱含碳量非常大，若征收此項稅收，將對中國向美國的出口貿(mào)易產(chǎn)生負面

3、影響。本文運用投入產(chǎn)出模型，測算了中國13個部門對美國出口貿(mào)易中的隱含碳量，結(jié)果表明，電氣機械及器材制造業(yè)與通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學工業(yè)與廢品廢料、金屬冶煉及壓延加工業(yè)與金屬制品業(yè)、通用專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)與儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、紡織服裝鞋帽皮革羽絨及其制品業(yè)、造紙印刷及文教體育用品制造業(yè)和紡織業(yè)的隱含碳量很大，是最主要的中國出口美國貿(mào)易中的碳密集型產(chǎn)業(yè)部門。而后本文運用貿(mào)易引力模型，采用七大碳密

4、集型產(chǎn)業(yè)部門1992年至2011年構(gòu)成的面板數(shù)據(jù)，估計了邊境調(diào)節(jié)稅將對中國向美國碳密集型產(chǎn)業(yè)出口貿(mào)易的影響。通過理論和經(jīng)驗分析，本文得出結(jié)論:碳邊境調(diào)節(jié)稅對中美碳密集型產(chǎn)業(yè)貿(mào)易有顯著負面影響。最后，本文提出在污染責任分配中，中國應(yīng)堅持“消費者負責制”，反對“生產(chǎn)者負責制”，這不僅可以有效解決“碳泄露”，也有利于中國公平承擔減排義務(wù)。同時，中國要堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的不同發(fā)展水平國家“共同但有區(qū)別的責任”，反對美國將減排壓力