我國城市規(guī)劃中公權(quán)與私權(quán)平衡模式研究——基于法學(xué)的角度.pdf

1、二十一世紀私權(quán)日益被關(guān)注，一方面居民的權(quán)利意識提高，迫切要求自己的財產(chǎn)、人身、自由、名譽權(quán)能得到法律的保護，另一方面國家增強了民本意識，頒布了許多確認和保護私權(quán)的法律，私權(quán)與公權(quán)的平衡成為中國社會發(fā)展的必然趨勢。然而，在城市規(guī)劃領(lǐng)域，私權(quán)與公權(quán)的關(guān)系卻表現(xiàn)的非常不平衡，這種不平衡已經(jīng)嚴重影響到我們國家的社會穩(wěn)定和城市建設(shè)，迫切需要采取措施協(xié)調(diào)兩者的矛盾，使之走向平衡。 本文先從法學(xué)的角度論述了公權(quán)與私權(quán)的基本概念以及我國的公權(quán)與

2、私權(quán)的發(fā)展情況，確定了公權(quán)與私權(quán)平衡的理念，并以此為基礎(chǔ)展開論述城市規(guī)劃中公權(quán)與私權(quán)的本質(zhì)關(guān)系。城市規(guī)劃的法律內(nèi)涵是公共權(quán)利對私有財產(chǎn)的干預(yù)和制約，因此在城市規(guī)劃領(lǐng)域，公權(quán)力的權(quán)限要大于私權(quán)利的權(quán)限，這就使得一些不規(guī)范形式的公權(quán)有了可趁之機。公權(quán)力的不規(guī)范行使對私權(quán)造成的侵犯已經(jīng)成為城市規(guī)劃公權(quán)與私權(quán)平衡發(fā)展的主要障礙。這也是本文論述的重點。本文深入分析了公權(quán)對私權(quán)侵犯的種種現(xiàn)象，揭示了隱藏了現(xiàn)象之后的城市規(guī)劃法規(guī)、制度、組織機構(gòu)的缺陷