新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中的政府責任研究.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(簡稱新農(nóng)合)是由政府組織、引導、支持,農(nóng)民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資、以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助救濟制度。該制度作為具有一種體現(xiàn)社會保險特性的農(nóng)村醫(yī)療制度,可在很大程度上改善部分農(nóng)民“因病致貧和因病返貧”的狀況。
　　 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度經(jīng)近十年的試點運行,雖取得了一定成績,但在某些方面卻仍存在不足之處。政府作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制定者和供給者,在新農(nóng)合中處于主導地位,承擔著制度供給、財政支持、

2、籌資和監(jiān)管的多重責任,其作用不可取代。由于政府責任在新農(nóng)合的實施中存在缺失,農(nóng)民的利益得不到有效保障,因此通過不斷的完善和優(yōu)化政府在新農(nóng)合中的路徑選擇使其更好的服務于農(nóng)村居民顯得尤為重要。
　　 本文簡要介紹了合作醫(yī)療的概念,運用新農(nóng)合公共產(chǎn)品的屬性以及政府在新農(nóng)合中的責任定位為理論依據(jù),通過文獻資料獲得的關于新農(nóng)合在全國的實施情況和筆者實地調研得到的河南省睢縣新農(nóng)合的第一手資料進行研究,重點分析政府在新農(nóng)合中制度供給、財政投入