南通建筑業(yè)施工安全管理模式.pdf

1、本文以南通建筑業(yè)施工安全為重點，通過研究世界發(fā)達國家和地區(qū)在建筑安全管理模式的歷史沿革和各自特點，分析了它們的共同特點：各國(地區(qū))的安全管理目標相同都在于保護每個工人的健康與安全；建筑安全管理屬于職業(yè)安全與衛(wèi)生管理的一部分；職業(yè)安全與健康法規(guī)與勞工補償法規(guī)有效結(jié)合；文化和科技手段在政府安全管理中越來越重要：全社會對安全的重視大都是工人的不斷斗爭和政府職能擴展等綜合因素作用的結(jié)果。指出了我國當前建筑安全管理中存在的問題：相關法規(guī)所確定的

2、安全管理目標比較模糊；相關法律相互之間存在交叉、重疊、不一致等情況；各管理機構之間存在職能交叉的問題；數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確；安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中處罰手段尚不能完全落實；一線工人安全教育質(zhì)量難以保證；等等。 在此基礎上，構建了南通建筑業(yè)施工安全管理的新模式：首先，完善建筑安全生產(chǎn)法制體系，調(diào)整建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法主體，把建筑業(yè)的安全生產(chǎn)管理權從建筑業(yè)的主管部門中獨立出來。其次，利用資本的逐利性的特點提高業(yè)主對于安全生產(chǎn)的興趣和責任。再其次，運