論1901-1911年的中國(guó)疫情_(kāi)6706.pdf

1、20世紀(jì)初，中國(guó)近代防疫制度初步興起，國(guó)家正式將普通民眾的疫病救療事業(yè)納入執(zhí)政范圍，改變了幾千年來(lái)行政當(dāng)局無(wú)所作為的灰暗圖景。政府改革于制度規(guī)范、實(shí)際運(yùn)作兩個(gè)層面著手，從醫(yī)療行政機(jī)構(gòu)草創(chuàng)到法律法規(guī)頒布，從疫病醫(yī)院設(shè)置到醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，從波及數(shù)省的北方霍亂到罹難眾多的庚辛鼠疫，國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的介入程度在一步步的加深。但此舉非但沒(méi)有扼殺社會(huì)救治力量這種軟性機(jī)制的存在反而促使其與時(shí)俱進(jìn)，在國(guó)家調(diào)配、管理和某些強(qiáng)制性規(guī)定下，以新穎的姿態(tài)發(fā)揮其

2、彌補(bǔ)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生制度缺陷的作用。與此同時(shí)，近代中國(guó)半殖民地的社會(huì)性質(zhì)又決定了清政府對(duì)租界內(nèi)的眾多防疫事務(wù)無(wú)力干涉。于是在文化、科技、經(jīng)濟(jì)迥異的背景下，這些“國(guó)中之國(guó)”的防疫呈現(xiàn)出一種“西方”特征，與中國(guó)幾千年來(lái)固有的行為模式截然不同。所以在清末最后十年的歷史時(shí)空中，傳統(tǒng)的、近代的以及介于二則之間的“進(jìn)步的”醫(yī)療觀念和實(shí)踐風(fēng)云集匯、互相碰撞，對(duì)時(shí)人的行為和思想產(chǎn)生了廣泛而具體的影響，進(jìn)而影響了中國(guó)歷史的進(jìn)程。
　　 清末最后十年，

3、國(guó)家轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景以及政府作為的變法維新，使這一時(shí)代的疫情顯示出與前代不同的歷史內(nèi)涵。總的來(lái)講，1901-1911年的中國(guó)疫情以鼠疫、霍亂、天花為當(dāng)時(shí)危害之大宗，它們的時(shí)空布局既有普遍性的一面又有不平衡的特征，大體隨著社會(huì)、人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而漸趨增多，同時(shí)與社會(huì)安定狀況密切相關(guān)。與此相呼應(yīng)，其危害程度也呈現(xiàn)愈來(lái)愈烈的趨勢(shì)，1910-1911年的東北鼠疫就是一次集聚式的“火山噴發(fā)”。面對(duì)新的疫情環(huán)境，中國(guó)政府和社會(huì)積極應(yīng)對(duì)并加強(qiáng)了與國(guó)際社

4、會(huì)的合作，為現(xiàn)代社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生制度的創(chuàng)設(shè)奠定了最初的基礎(chǔ)。
　　 瘟疫是社會(huì)和自然互動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的一種異化現(xiàn)象，是在消極層面上關(guān)乎物質(zhì)、文化、制度的系統(tǒng)工程。整體上瘟疫的發(fā)生流行主要與環(huán)境層面的污染、破壞，以及社會(huì)層面的衛(wèi)生、習(xí)俗、交流有關(guān)。其中戰(zhàn)亂和災(zāi)荒造成的環(huán)境污染或破壞往往是爆發(fā)瘟疫的直接因素，而人口、交流、衛(wèi)生、習(xí)俗等則是疫病大流行的必要誘因。顯而易見(jiàn)，清末社會(huì)的發(fā)展體現(xiàn)了一個(gè)無(wú)解的悖論：一方面是漸強(qiáng)的疫病救療水平，一方面