淺析清末鐵路立法——以《大清新法令1901-1911》為例.pdf

1、清末鐵路立法是隨著鐵路修建的出現(xiàn)而出現(xiàn)。清末的立法者以保護(hù)路權(quán)、促進(jìn)民族資本發(fā)展為目標(biāo)，制定了諸多法律、法令，其主要內(nèi)容集中于對外借款、鐵路建設(shè)管理、鐵路運(yùn)輸、征用土地等方面，并在具體的實(shí)踐中對相關(guān)法律、法令進(jìn)行修改。
　　引言部分介紹了清末鐵路立法出現(xiàn)的時代背景和鐵路立法前清廷內(nèi)部的爭論。從中我們可以看到清末鐵路立法出現(xiàn)的艱難歷程。在第一部分中，我們指出以下四點(diǎn):一、鐵路事業(yè)在中國的誕生和發(fā)展客觀上刺激了鐵路立法的修訂;二、在清

2、末修律這一大的立法背景之中，鐵路立法也得以被提上議事日程，開始了它的修訂過程;三、國際條約在一定程度上影響了鐵路立法;四、清末鐵路立法的指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想與清末修律的指導(dǎo)思想一致，即“中外通行，有裨治理”。
　　本文的第二部分重點(diǎn)介紹了清末鐵路立法的主要內(nèi)容。立法涵蓋的內(nèi)容包括鐵路建設(shè)、鐵軌軌距、鐵路用地、鐵路管理、鐵路運(yùn)輸、鐵路涉外等方面。
　　本文的第三部分重點(diǎn)談到清末鐵路立法的修改問題。在這里，我們介紹了它修改的原因和具

3、體內(nèi)容。
　　本文的第四部分談到清末鐵路立法的特點(diǎn)。第五部分涉及到對清末立法的評價。
　　本文力圖以史料和數(shù)據(jù)、探尋歷史始末，從而揭示出清末鐵路立法的真實(shí)情況。清末鐵路立法活動可以說既有成功也有失敗。其成功之處在于較好的限制了西方列強(qiáng)對筑路權(quán)的掠奪，并且通過一系列的鼓勵、保護(hù)措施促進(jìn)了我國鐵路事業(yè)的發(fā)展;失敗之處在于其不切實(shí)際的一味鼓勵商辦鐵路，由于國內(nèi)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不充分、國內(nèi)封建主義經(jīng)濟(jì)和外國資本的破壞等諸多因素導(dǎo)致