江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理的實(shí)踐與對(duì)策分析.pdf

1、蔬菜是人類(lèi)攝取營(yíng)養(yǎng)的重要食物來(lái)源，也是人們?nèi)粘Ｉ畹幕鞠M(fèi)品。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提高，蔬菜在食物構(gòu)成中占據(jù)者越來(lái)越重要的地位。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，化學(xué)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的投入以及現(xiàn)代化工業(yè)“三廢”在環(huán)境中的排放，使包括蔬菜在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來(lái)越成為世界范圍內(nèi)普遍關(guān)注的問(wèn)題。 近年來(lái)江蘇省蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，全省的蔬菜種植面積逐年增加，蔬菜產(chǎn)品出口產(chǎn)量產(chǎn)值也逐年上升，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為江蘇省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)

2、。但由于工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷受到污染，蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量令人擔(dān)憂(yōu)。因此，提高江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理水平，成為我們迫切需要解決的問(wèn)題。本文通過(guò)介紹國(guó)外美國(guó)、歐盟和國(guó)內(nèi)山東、上海、安徽等地的蔬菜質(zhì)量安全管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合對(duì)江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理工作的實(shí)踐分析，得到如下的初步結(jié)論： 1、江蘇省高度重視蔬菜質(zhì)量安全管理工作，初步形成了在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)業(yè)部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)協(xié)作的蔬菜質(zhì)量安全管理組織體系；制定并實(shí)施了一系列的

3、蔬菜質(zhì)量安全的相關(guān)政策法規(guī)；制定了具有江蘇特色的蔬菜質(zhì)量安全的系列標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)高水平的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)推廣蔬菜質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，探索和完善蔬菜質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作及蔬菜質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，全面實(shí)行蔬菜質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。 2、江蘇在蔬菜質(zhì)量安全管理工作的實(shí)踐中，涌現(xiàn)了一些在全國(guó)有影響的典型模式，包括狠抓“產(chǎn)地準(zhǔn)入”與“市場(chǎng)準(zhǔn)出”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程管理的“海門(mén)模式”、“建立基地、嚴(yán)格檢測(cè)、連鎖配送、安全保險(xiǎn)”的企

4、業(yè)為龍頭的蔬菜質(zhì)量安全管理的“朝陽(yáng)模式”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全I(xiàn)C卡監(jiān)管的“南京模式”。 3、美國(guó)、歐盟蔬菜質(zhì)量安全方面值得江蘇學(xué)習(xí)的具體經(jīng)驗(yàn)是：政府在蔬菜質(zhì)量安全管理中發(fā)揮了重要的作用；制定了完善且針對(duì)性強(qiáng)的法律法規(guī)體系；健全的蔬菜質(zhì)量安全管理監(jiān)督機(jī)制；分級(jí)化、規(guī)格化、國(guó)際化的蔬菜質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等等。國(guó)內(nèi)山東壽光、北京和安徽和縣在蔬菜質(zhì)量安全管理上值得江蘇學(xué)習(xí)的具體經(jīng)驗(yàn)是：加強(qiáng)安全蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，推廣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立蔬菜質(zhì)量檢測(cè)體系；加

5、強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)化源頭管理；大力開(kāi)展蔬菜質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)，落實(shí)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、管理者等的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管處罰。 4、江蘇省蔬菜質(zhì)量安全管理迫切需要解決的問(wèn)題主要有：蔬菜質(zhì)量安全管理權(quán)限分散，部分區(qū)域蔬菜產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境退化，蔬菜生產(chǎn)者行為欠佳，蔬菜生產(chǎn)組織化程度低和安全蔬菜市場(chǎng)體系不規(guī)范。 在上述分析的基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)一步提高江蘇省蔬菜質(zhì)量安全水平提出了如下建議：明確管理部門(mén)的職責(zé)分工，形成管理合力；加強(qiáng)安全蔬菜生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)