云南精準(zhǔn)扶貧工作中的社會保障問題及對策研究——以寧蒗縣為例.pdf

1、貧困問題是一個世界性的課題，無論是在發(fā)展中國家，還是在發(fā)達國家，都是普遍存在的。精準(zhǔn)扶貧，不僅是全面構(gòu)建小康社會的重要保障，同時也是我國實現(xiàn)中華民族“中國夢”的一個有力保障。社會保障作為一種國際通行的、成熟運行的社會救濟方式，其主要目標(biāo)是為社會弱勢群體提供基本生活保障;社會保障作為精準(zhǔn)扶貧“五個一批”中的一個，其地位和作用是不容小覷的。我們應(yīng)當(dāng)把完善社會保障體系作為我國目前精準(zhǔn)扶貧的重點內(nèi)容、主要方式來對待。云南省是集民族、山區(qū)、邊疆于

2、一體的邊遠省份，由于歷史、民族、文化以及地理環(huán)境等多方面的原因，貧困人口相對較多。改革開放以來，云南省扶貧開發(fā)先后經(jīng)歷了四個階段并取得顯著成效，同時云南省在遵行全國扶貧開發(fā)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合云南特點，也創(chuàng)造了自己的經(jīng)驗。以寧蒗縣為例，目前云南省的精準(zhǔn)扶貧工作的開展也已取得明顯成效，寧蒗縣貧困面貌雖然發(fā)生了很大變化，群眾生活水平有了很大提高，但寧蒗縣屬典型的高寒山區(qū)，由于歷史、自然等原因，發(fā)展尚處于低層次、低水平階段，所面臨的發(fā)展形

3、勢十分嚴峻，扶貧攻堅的任務(wù)也十分艱巨。
　　本文通過梳理云南省寧蒗縣精準(zhǔn)扶貧工作中出現(xiàn)的社會保障問題，對其中的原因作詳盡系統(tǒng)的概況和總結(jié)，對未來社會保障政策的發(fā)展和完善提出建議。本文的基本框架是：
　　第一部分，主要是對扶貧、精準(zhǔn)扶貧這一問題的研究背景及意義展開了簡單的闡述，同時對當(dāng)前階段國內(nèi)外的相關(guān)研究成果進行了統(tǒng)一梳理，對本文的主要研究方法及研究方案進行了總結(jié)。
　　第二部分，對扶貧、精準(zhǔn)扶貧、社會保障等內(nèi)容進行了

4、界定和概述。
　　第三部分，以寧蒗縣為例梳理云南省扶貧的基本思路和主要做法及取得的成績，對扶貧經(jīng)驗進行總結(jié)。
　　第四部分，通過對云南省精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀進行分析，找出社會保障方面存在的問題及原因，如對社會保障在精準(zhǔn)扶貧中的作用認識不夠、社會救助管理體制不夠完善、因病致貧、因病返貧率高、社會保障政策創(chuàng)新不足等。
　　第五部分，提出完善云南省精準(zhǔn)扶貧工作中社會保障政策的對策建議。包括高度重視社會保障在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用