生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境審計作用機理研究.pdf

1、環(huán)境污染與生態(tài)退化已成為我國當(dāng)前和今后可持續(xù)發(fā)展的重點與難點，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境迫在眉睫。新一屆政府提出國家治理的目標(biāo)之一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會主義生態(tài)文明，明確生態(tài)文明建設(shè)是國家“五位一體”的戰(zhàn)略部署。生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的提出無疑對實現(xiàn)人與自然、人與社會和諧共生提出了迫切要求，作為一種承載物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的新型文明形態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)是人類社會擺脫或克服當(dāng)前所面臨的生態(tài)和環(huán)境危機的重大機遇與挑戰(zhàn)。
　　環(huán)境審計是在環(huán)境

2、污染日益嚴(yán)重的背景下提出的一種新的審計應(yīng)對，是以人們對環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的共識與關(guān)注為時代背景而興起的新的審計分支，目的是監(jiān)控、預(yù)警、揭示、糾偏及修復(fù)生態(tài)環(huán)境。作為國家治理的重要組成部分,環(huán)境審計具有獨立的監(jiān)督與評價職能,是生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)的有機組成部分與有效運行的保證。然而，就目前現(xiàn)狀而言，我國環(huán)境審計起步較晚，理論和實踐等領(lǐng)域還存在諸多問題，如審計范圍局限在某些重大資源和政策項目上，審計方法仍舊以績效審計、合規(guī)性審計和專項資金審計

3、為主，立法體制與公告機制還不夠完善，審計程序規(guī)范度低這些都限制了環(huán)境審計對生態(tài)文明建設(shè)職能的發(fā)揮，導(dǎo)致防范風(fēng)險與尋租風(fēng)險。建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明體系，實施“綠色、循環(huán)、低碳”等三大舉措，環(huán)境審計作為貫穿這一體系的免疫系統(tǒng)，對于生態(tài)文明建設(shè)意義重大。因此，研究生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境審計的作用機理將成為全文的重點。
　　全文以環(huán)境審計的基本理論為基礎(chǔ)，采用理論分析、規(guī)范研究與實證分析相結(jié)合的方法研究生態(tài)文明建設(shè)中環(huán)境審計

4、的作用機理。首先，探討分析環(huán)境審計與生態(tài)文明建設(shè)的時代背景與研究意義，對環(huán)境審計與生態(tài)文明進(jìn)行國內(nèi)外文獻(xiàn)梳理，在此基礎(chǔ)上，闡述本文的研究方法與研究內(nèi)容。其次，對重要概念：生態(tài)文明、環(huán)境審計、政府環(huán)境審計進(jìn)行界定，進(jìn)而梳理相關(guān)理論，找出生態(tài)文明與環(huán)境審計之間的聯(lián)系。第三，對環(huán)境審計保障生態(tài)文明的作用機理與現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，分別從不同層面分析環(huán)境審計保障生態(tài)文明的審計訴求與演進(jìn)歷程，并在作用機理的基礎(chǔ)上，分析國內(nèi)外現(xiàn)狀，對比總結(jié)我國的不足。