生態(tài)文明建設(shè)視角下的政府環(huán)境審計(jì)研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展和人口數(shù)量的增加，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日益突顯。人類(lèi)的生產(chǎn)、生活環(huán)境日益惡化，極端性氣候變化、淡水污染、海洋污染、森林覆蓋面減少、沙漠化、酸雨、霧霾等問(wèn)題層出不窮。環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始成為我國(guó)國(guó)家治理領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境的保護(hù)和改善逐漸被各級(jí)政府所重視。新一屆政府提出的國(guó)家治理的目標(biāo)之一是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明。作為政府組成部門(mén)的國(guó)家審計(jì)部門(mén)，具有獨(dú)立的監(jiān)督和評(píng)價(jià)職能，具備權(quán)威性和強(qiáng)制性，在政府保護(hù)和管理生態(tài)環(huán)境中發(fā)

2、揮著積極作用，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。
　　環(huán)境審計(jì)起源于上世紀(jì)六十年代末的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)外關(guān)于環(huán)境審計(jì)的研究較早，也更為廣泛和豐富。我國(guó)環(huán)境審計(jì)研究雖然起步較晚，但自20世紀(jì)90年代之后，我國(guó)的環(huán)境惡化日漸加劇、環(huán)境問(wèn)題日漸突顯，政府審計(jì)部門(mén)對(duì)環(huán)境審計(jì)工作日益重視，關(guān)于環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐和研究也隨之迅速增加。文章是從生態(tài)文明建設(shè)這一視角出發(fā)來(lái)研究政府環(huán)境審計(jì)，通過(guò)總結(jié)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題和原因，在

3、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)對(duì)環(huán)境審計(jì)提出的具體要求，提出解決問(wèn)題、優(yōu)化政府環(huán)境審計(jì)的對(duì)策。
　　文章第一部分，介紹研究背景和意義;解釋生態(tài)、生態(tài)文明、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境審計(jì)、政府環(huán)境審計(jì)的基本概念，闡述生態(tài)文明建設(shè)與政府環(huán)境審計(jì)之間的關(guān)系;對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于環(huán)境審計(jì)的研究成果進(jìn)行總結(jié)和歸納;提出研究思路和方法，以及研究的創(chuàng)新之處。第二部分是回顧我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和取得成效，根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)政府環(huán)境審計(jì)

4、提出的新的具體要求，思考完善我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的方式方法。第三部分重點(diǎn)分析了我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)存在的問(wèn)題，以及出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因。第四部分是介紹美國(guó)、荷蘭、德國(guó)、加拿大等國(guó)外政府環(huán)境審計(jì)的情況，對(duì)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，提煉出國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的啟示作用。第五部分結(jié)合第二、三、四部分的內(nèi)容，在生態(tài)文明建設(shè)的視角下從加強(qiáng)政府環(huán)境審計(jì)制度建設(shè)、拓展政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容和方式、提升政府環(huán)境審計(jì)能力、強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)結(jié)果執(zhí)行等方面提出優(yōu)化我國(guó)政府