食品安全管理模式比較研究.pdf

1、食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，影響因素很復(fù)雜。目前我國正在構(gòu)建和諧社會，食品安全是社會和諧的主要內(nèi)容之一，是社會和諧的基礎(chǔ)因素，因此，必須用科學(xué)的監(jiān)管理念指導(dǎo)工作實踐，用寬廣的思路去探索食品安全監(jiān)管，用更加積極的措施去保障食品安全，要努力在和諧社會的建設(shè)中有所作為。 報告以馬克思主義的世界觀和方法論為指導(dǎo)，應(yīng)用比較分析的方法，對發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家的食品安全監(jiān)管體制和模式進行了系統(tǒng)的研究和比較，從總結(jié)學(xué)習(xí)有關(guān)國家食品監(jiān)管經(jīng)驗入

2、手，在廣泛借鑒和汲取前人及當(dāng)代學(xué)者理論成果的基礎(chǔ)上，通過大量的理論研究和實證分析，力求結(jié)合中國的國情，在食品安全監(jiān)管方面能夠進行一些新的探索。 報告認(rèn)為，我國的食品安全監(jiān)管，必須貫徹全程監(jiān)管理念，堅持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路，從我國的國情出發(fā)，強化權(quán)威，提高效率。具體有三個方案： 一是建立統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管機構(gòu)。打破現(xiàn)有分段監(jiān)管的格局，除農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)源頭監(jiān)管外，將目前其他各監(jiān)管部門(質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等)的食

3、品監(jiān)管職能及監(jiān)管資源統(tǒng)一到一個部門，建立統(tǒng)一的技術(shù)支撐體系，如風(fēng)險評估體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系等。 二是強化綜合監(jiān)督，精簡監(jiān)管環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有的格局進行微調(diào)，將生產(chǎn)加工、流通消費環(huán)節(jié)整合到一個部門。組建食品安全委員會，加強綜合協(xié)調(diào)。通過綜合部門和食品安全委員會協(xié)調(diào)各部門。技術(shù)支撐部門進行適當(dāng)?shù)恼稀?三是強化綜合協(xié)調(diào)，完善風(fēng)險機制。維持現(xiàn)有分段監(jiān)管不變，組建國家食品安全委員會，實行國家食品安全監(jiān)察制度。將日常管理、風(fēng)險評估和