1937年羅斯福最高法院改組計劃評析—一個從權(quán)力制衡角度的考察_21611.pdf

1、富蘭克林·羅斯福在1937年2月5日向國會及提交了一份旨在改組聯(lián)邦最高法院和聯(lián)邦司法系統(tǒng)的提案。提案的核心內(nèi)容是允許總統(tǒng)在一定條件下，增加包括最高法院在內(nèi)的聯(lián)邦法院法官的人數(shù)。羅斯福希望通過將對新政措施態(tài)度友好的法官選進(jìn)聯(lián)邦法院的方法，間接削弱司法系統(tǒng)內(nèi)的反對勢力，保障新政的順利實施。然而這一法案所引起的爭議立即演變成為一場全國性的憲政危機(jī)。在半年的時間內(nèi)，圍繞著這一法案，總統(tǒng)，聯(lián)邦最高法院、國會、各政黨以及社會團(tuán)體展開了激烈的爭論。最

2、后，羅斯福改組最高法院的計劃以失敗而告終。　　基于前輩學(xué)者的研究，本文試圖在厘清事件過程的基礎(chǔ)上，提出對現(xiàn)有結(jié)論的修正,并且從總統(tǒng)、最高法院與國會，這分立的三權(quán)互動制衡的視角來重新審視這一事件，著重分析最高法院在其中的地位與作用。　　一般來說，在三權(quán)分立框架內(nèi)，最常見的是國會與總統(tǒng)間的制衡關(guān)系。然而在新政期間，羅斯?？偨y(tǒng)面對的是一個民主黨占優(yōu)勢的馴服的國會。國會在短短一百天內(nèi)通過實施新政所需要的大量法案，授予了總統(tǒng)超常的權(quán)力。換言之

3、，這樣的國會，很難對總統(tǒng)起到足夠的監(jiān)督制約作用。在國會制約缺失的情況下，最高法院以司法審查的方式宣判新政立法違憲實際上就是限制總統(tǒng)的權(quán)力，進(jìn)而體現(xiàn)出了另一種不常見的司法部門與總統(tǒng)間的制衡關(guān)系。當(dāng)總統(tǒng)試圖以國會立法的方式制約最高法院時，最高法院更加清楚地介入政治的運(yùn)作中，促使一個民主黨占絕對優(yōu)勢的國會參議院否決了總統(tǒng)的提案，從而造成了對政治過程的重大影響。雖然羅斯福此后在扭轉(zhuǎn)最高法院對新政態(tài)度這一點(diǎn)上取得了成功，但民主黨在這場斗爭中分裂了