地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè)研究.pdf

1、中國正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期，面臨的各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全暴露的不和諧問題，隨時(shí)隨地都存在爆發(fā)各種突發(fā)公共事件的可能性。如1988年，上海暴發(fā)了甲肝流行病；2003年春夏，全國范圍內(nèi)爆發(fā)的SARS疫情；2005年，四川省發(fā)生大規(guī)模豬鏈球菌??；2006年夏天，北京因生吃福壽螺而引發(fā)的管圓線蟲病疫情；2006年8月，山西引發(fā)了由于毒蚊襲擊產(chǎn)生的乙腦疫情；2008年“三聚氰胺”奶粉事件產(chǎn)生的結(jié)石?。?008年

2、5月21日的四川汶川大地震引發(fā)了的災(zāi)后疾病問題；特別是2010年曝光的山西疫苗事件以及江蘇疫苗事件，都充分暴露了中國地方突發(fā)性公共衛(wèi)生危機(jī)的多發(fā)性和嚴(yán)重性。因此，不論是從領(lǐng)域、頻度還是從規(guī)模、組織等維度來看，現(xiàn)階段中國都處于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的多發(fā)期。
　　 目前，在國家級層面理論界已就應(yīng)急管理理論與應(yīng)用進(jìn)行了新的探索和研究，而突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的突出特點(diǎn)是突發(fā)性和多發(fā)生在中小型城市。因此，對于占中國城市總數(shù)比重很高的中小城市來

3、說，加強(qiáng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
　　 本文通過分析產(chǎn)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的原因，并從我國國情出發(fā)，運(yùn)用危機(jī)管理等相關(guān)理論成果，借鑒國內(nèi)外突發(fā)性公共衛(wèi)生事件管理的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了完善中國地方政府完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件管理機(jī)制的有效措施。
　　 論文內(nèi)容包括以下五部分：第一部分，引言。論述了本文的研究背景、選題意義和研究方法，并指出了論文的創(chuàng)新之處。第二部分，政府危機(jī)管理理論及加強(qiáng)突發(fā)

4、性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的緊迫性。第三部分，中國地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀分析。首介紹了中國地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生建設(shè)取得的成績，然后總結(jié)存在的問題并分析其產(chǎn)生的原因。第四部分，就如何完善中國地方政府突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的方面，以美國、英國、日本等國家在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件上的管理制度為例，與中國進(jìn)行了比較，提出了幾點(diǎn)對策性意見。給出了對中國完善公共衛(wèi)生事件管理機(jī)制的重要啟示。第五部分，全文總結(jié)與研究展望?？偨Y(jié)