應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律制度研究.pdf

1、授予單位代碼!Q壘5竺學(xué)號(hào)或申請(qǐng)?zhí)枴芗?jí)——鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文論文題目：應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的法律制度研究作者姓名：學(xué)科門(mén)類(lèi)：專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)：導(dǎo)師姓名、職稱(chēng)：李鈺法學(xué)法律碩士呂泰峰教授二零零五年五月十日理中存在的“信息渠道不暢、信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)不快、應(yīng)急準(zhǔn)備不足”等問(wèn)題，建立統(tǒng)一、高效、有權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，既立足于解決目前防治非典工作當(dāng)中的實(shí)際問(wèn)題，又為今后及時(shí)有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件建立起一整套較為完整的“信息

2、暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確”的法律制度。建立一套行之有效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的制定出臺(tái)只是第一步。但是《突發(fā)公共衛(wèi)乍事件應(yīng)急條例》在這么短的時(shí)間內(nèi)起草出來(lái)，沒(méi)有拿到全國(guó)范嗣內(nèi)來(lái)廣泛討論，也沒(méi)有資深的法學(xué)專(zhuān)家參與起草，顯然有一些疏漏和不足之處。對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理，我們的任務(wù)依舊很艱巨，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的正常運(yùn)作仍然需要不斷地完善。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的出臺(tái)，首先強(qiáng)調(diào)的

3、是要以1989年制定的《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，特別是與《傳染病防治法實(shí)施辦法》為基礎(chǔ)。另外，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的出臺(tái)絕對(duì)不能違背法律的規(guī)定，而是要更好地配合法律。對(duì)法律應(yīng)當(dāng)起到必要的補(bǔ)充作用，這種補(bǔ)充也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地限制在國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)的立法職權(quán)范圍之內(nèi)，而不能輕易地超越法律的界限束制定行政法規(guī)。從法律意義上講，應(yīng)急條例存同際上屬于一種緊急狀態(tài)的法律范疇。緊急狀態(tài)有以下兒個(gè)特征：必須是現(xiàn)實(shí)的或者說(shuō)是肯定要發(fā)生的；威脅到