轉(zhuǎn)供電管理體制下H省特大型企業(yè)供電狀況及改革研究.pdf

1、我國供電企業(yè)管理體制的市場(chǎng)化改革政策已制定多年，但是從“十二五”規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)的電力市場(chǎng)改革路徑來看，有些具體的方案措施依然處于探索和爭議當(dāng)中。轉(zhuǎn)供電作為立在電力市場(chǎng)化改革道路上的絆腳石，我國政界、商界和學(xué)術(shù)界均對(duì)其有所重點(diǎn)關(guān)注。本文所研究的特大型企業(yè)主要是指煤礦、石油等特大型企業(yè)，這些企業(yè)均有下屬的供電公司，承擔(dān)了各自工業(yè)生產(chǎn)以及煤礦區(qū)或油田區(qū)周邊用戶的供電職責(zé)。特大型企業(yè)轉(zhuǎn)供電這種始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)展工業(yè)所采取的特殊供電方式隨著供電區(qū)域

2、人口的增加、供電數(shù)量和范圍的擴(kuò)大、供電利益的驅(qū)動(dòng)而出現(xiàn)了非規(guī)范的畸形發(fā)展。目前，這些特大型企業(yè)仍在走“企業(yè)辦社會(huì)”的舊模式無論從企業(yè)層面上的經(jīng)濟(jì)前景和國家層面上的社會(huì)責(zé)任都已經(jīng)不再適合當(dāng)前電力市場(chǎng)發(fā)展的需要。
　　 本文站在國家的角度，依據(jù)《電力法》和《電力體制改革方案》，面向H省特大型企業(yè)，從轉(zhuǎn)供電管理體制下企業(yè)的供電狀況入手，圍繞目前轉(zhuǎn)供電管理體制產(chǎn)生的系列問題，利用“十一五”5年間的數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的定量預(yù)測(cè)方法與配套分析工

3、具，構(gòu)建反應(yīng)特大型企業(yè)供電狀況未來趨勢(shì)的灰色預(yù)測(cè)模型，提出H省特大型企業(yè)轉(zhuǎn)供電管理體制的改革方案，為實(shí)現(xiàn)H省電力市場(chǎng)開放，競(jìng)爭公平，資源優(yōu)化，安全提升，服務(wù)提高的目標(biāo)提供科學(xué)依據(jù)。主要研究內(nèi)容包含以下幾個(gè)方面：
　　 (1)闡述了特大型企業(yè)轉(zhuǎn)供電管理體制的歷史沿革、現(xiàn)存問題、改革趨勢(shì)及區(qū)域性改革簡況，得出轉(zhuǎn)供電管理體制改革的啟示，為H省特大型企業(yè)轉(zhuǎn)供電管理體制改革提供參考依據(jù)；
　　 (2)分析了轉(zhuǎn)供電管理體制下H省特大

4、型企業(yè)供電狀況，調(diào)查了與供電運(yùn)行有關(guān)的管理組織機(jī)構(gòu)與人力資源、供電能力與管理范圍、供電資產(chǎn)與運(yùn)營以及供電質(zhì)量與服務(wù)這四類指標(biāo)的現(xiàn)狀；
　　 (3)利用灰色預(yù)測(cè)模型：預(yù)測(cè)并分析了轉(zhuǎn)供電管理體制下H省特大型企業(yè)供電狀況關(guān)鍵參數(shù)的走勢(shì)，重在以各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行趨勢(shì)來突出轉(zhuǎn)供電管理體制下H省特大型企業(yè)供電未來發(fā)展?fàn)顩r的弊端；
　　 (4)針對(duì)H省特大型企業(yè)轉(zhuǎn)供電管理體制的改革，提出了“基于資產(chǎn)業(yè)務(wù)上劃”和“基于股份制重組”兩種改革：療