中國醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策評估與調(diào)整研究.pdf

1、政策評估是我國衛(wèi)生政策過程中非常薄弱的一個環(huán)節(jié)。我國自2000年起開始實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策，將醫(yī)療機構(gòu)分為營利性和非營利性兩類進行管理。該政策作為我國城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革的核心，實施5年來取得了什么效果，政策的實際效益和效率如何，有無達到預(yù)期政策目標，對這些問題的關(guān)注成為開展本研究的初衷。 本研究在借鑒政策評估的一般理論和方法的基礎(chǔ)上，探討了醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策評估的理論基礎(chǔ)，總結(jié)了醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策評估的概念與作用，構(gòu)建了政

2、策評估的指標體系，開展了政策評估。通過回顧性結(jié)果評估的方法，就現(xiàn)行醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策的效益、效率、充分性、公平性、適宜性等進行分析。 醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策評估表明，實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策在一定程度上促進了營利性醫(yī)院的發(fā)展，營造了醫(yī)療市場競爭氛圍。但是政策的效益、效率、公平性、充足性、適宜性等均存在不足，特別是三個政策目標均未實現(xiàn)，我國目前的醫(yī)療機構(gòu)分類管理政策未達到預(yù)期政策目標，政策實施失敗。 基于評估結(jié)果，本文提出